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Quien demostró aquí sucarácter audaz, arriesgado he inclinado a las obras visionarias y de gran aliento. Mientras tanto, había tenido una brillante carrera política: diputado, diplomático y -siendo presidente Domingo SantaMaria -Ministro de Relaciones Exteriores y Ministro del interior. En verdad, Balmaceda fue él más cercano ayudante de Santa María. Llegado el mismo al sillón de O'Higgins, don José Manuel se mostró denovedosas ideas económicas y un formidable realizador. Sus ideas se referían al salitre, los ingresos fiscales provenientes de él y los bancos. Respecto al salitre, proponía: Nacionalizarlo, pero noen el sentido que el estado lo explotara, ni de que se prohibiera hacerlo a los empresarios extranjeros ya dedicados ha ese producto o que quisiesen abordarlo en el futuro. Por “nacionalizar” entendíaBalmaceda favorecer la entrada de particulares chilenos al negocio del salitre, vendiéndoles preferencialmente las mejores reservas del mineral todavía en poder del estado. Expropiar y estatizar...
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