Uzcategui Cronologia Universidad Venezuela 1

La educación universitaria en la historia legislativa venezolana.
Del siglo XVI a 1999. Parte I
Ramón Uzcátegui
Licenciado en Educación
Profesor Universitario
Memoria Educativa Venezolana
Cátedra de Historia de las Ideas Pedagógicas en Venezuela. Escuela de Educación.
Universidad Central de Venezuela

Presentación
La discusión sobre la estructuración de la legislación en materia de educaciónsuperior en
Venezuela ha sido una constante. La necesidad de articular el subsistema y de regular
procesos claves del funcionamiento del sector universitario, ha movilizado a la sociedad
en distintos momentos de nuestra vida democrática hacia la conformación de una ley de
educación superior que se corresponda con los tiempos históricos de la sociedad
venezolana, no sólo para satisfacer losrequerimientos del momento, sino para
proyectarse en el desarrollo futuro de la sociedad venezolana.
El tema de la Ley de Educación Universitaria, como se ha de llamar el subsistema, de
acuerdo a la nueva nomenclatura instalada en Venezuela, tiene en la Constitución de la
Republica Bolivariana de 1999 su existencia más inmediata. El ajuste Constitucional de
1999 estableció en su articulado la transitoriedadde la actualización de la legislación,
entre ella la referida a educación y educación universitaria. El constituyente estipuló que
tal cambio de daría en un lapso no mayor a dos años, pero la mora legislativa se ha
proyectado en el tiempo en un país signado por tempestades de todo signo. La Ley de
Educación, primera en el orden legislativo, fue promulgada entre “gallos de media noche”
en agosto de2009. Este proceso político legislativo lo vivió la sociedad venezolana con
mucha intensidad durante las vacaciones escolares. La Ley de Educación de 2009 exigía la
reglamentación de la materia universitaria. El debate sobre las dos leyes se ha dado de
forma simultánea aunque con desenlaces desiguales. Más adelante, en 2010 se abriría
propiamente la discusión sobre la Ley de EducaciónUniversitaria, donde en medio de
confrontaciones de todo tipo, diversos sectores de la vida universitaria se nuclearon
alrededor de tres proyectos de leyes, uno propuestos por el “oficialismo”, otro por la
Asociación de Rectores de Venezuela, y uno propuesto por la Asociación Civil Asamblea de
Educación, el cual contó con el respaldo y fue consignado ante la secretaría de la
Asamblea Nacional con mas de40.000 mil firmas.
El punto más importante de este proceso lo vivimos los venezolanos en el mes de
diciembre, cuando en víspera de navidad, la ley propuesta por el “oficialismo” se aprobó
en primera y segunda discusión. El 23 de diciembre la Asamblea Nacional promulgó un
paquete de leyes (25 en total) que modifica el escenario institucional venezolano al
Odiseo. Revista Electrónica de Pedagogía.www.odiseo.com.mx
México. Año 8, núm. 16, enero-junio de 2011. ISSN 1870-1477. Página 1

sustituir el Modelo Republicado de Gobierno por el Estado Comunal, esta avalancha
legislativa contenía la Ley de Educación Universitaria. Su aprobación por parte de la
Asamblea abrió los debates mas enconados sobre el tema de la autonomía, la
organización de los estudios, la administración de las casas deestudios, la articulación del
subsistema, la asignación de cupos, la participación de los sectores de la comunidad y
universitaria en el cogobierno, entre otros.
Levantada esta polvareda, después de múltiples reclamos, manifestaciones y comunicados
de las principales casas de estudios del país, el 4 de enero de 2011, el presidente de la
República veta la Ley de Educación Universitaria aprobada el 23 dediciembre por una
Asamblea Nacional saliente –es importante recordar que las elecciones del 26 de
septiembre de 2010, renovaron el panorama político no solo de esta institución legislativa,
sino también del país-. La Ley de educación universitaria devuelta a la Asamblea Nacional
es recibida por nuevas caras, el parlamento renovado se instala el 5 de enero de 2011, y
entre sus primeras decisiones,...