Uzcategui Cronologia Universidad Venezuela 2

El debate en torno a la Ley de Educación Universitaria de Venezuela,
1999 – 2011. Parte II
Ramón Uzcategui
Memoria Educativa Venezolana
Cátedra de Historia de las Ideas Pedagógicas en Venezuela. Escuela de Educación.
Universidad Central de Venezuela

Presentación
En el texto que sigue, presentamos las referencias en torno al debate de la ley de
educación, iniciadas en 1999 con la promulgación dela Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, texto constitucional que establece por primera vez en la historia
republicana venezolana al autonomía universitaria y la posibilidad de que instituciones
universitarias que avance en su desarrollo científico, humanístico y tecnológico adquieran
el estatus de asumir su propia rectoría en su funcionamiento académico, organizativo yadministrativo, de acuerdo con la constitución, la ley y las necesidades de desarrollo de la
Nación.
El tema de la Ley de Educación Universitaria, como se ha de llamar el subsistema, de
acuerdo a la nueva nomenclatura instalada en Venezuela, tiene en la Constitución de la
Republica Bolivariana de 1999 su existencia más inmediata. El ajuste Constitucional de
1999 estableció en su articulado la transitoriedadde la actualización de la legislación,
entre ella la referida a educación y educación universitaria. El constituyente estipuló que
tal cambio de daría en un lapso no mayor a dos años, pero la mora legislativa se ha
proyectado en el tiempo en un país signado por tempestades de todo signo. La Ley de
Educación, primera en el orden legislativo, fue promulgada entre “gallos de media noche”
en agostode 2009. Este proceso político legislativo lo vivió la sociedad venezolana con
mucha intensidad durante las vacaciones escolares. La Ley de Educación de 2009 exigía la
reglamentación de la materia universitaria. El debate sobre las dos leyes se ha dado de
forma simultánea aunque con desenlaces desiguales. Más adelante, en 2010 se abriría
propiamente la discusión sobre la Ley de EducaciónUniversitaria, donde en medio de
confrontaciones de todo tipo, diversos sectores de la vida universitaria se nuclearon
alrededor de tres proyectos de leyes, uno propuestos por el “oficialismo”, otro por la
Asociación de Rectores de Venezuela, y uno propuesto por la Asociación Civil Asamblea de
Educación, el cual contó con el respaldo y fue consignado ante la secretaría de la
Asamblea Nacional con mas de40.000 mil firmas.
El punto más importante de este proceso lo vivimos los venezolanos en el mes de
diciembre, cuando en víspera de navidad, la ley propuesta por el “oficialismo” se aprobó
en primera y segunda discusión. El 23 de diciembre la Asamblea Nacional promulgó un
paquete de leyes (25 en total) que modifica el escenario institucional venezolano al
sustituir el Modelo Republicado de Gobiernopor el Estado Comunal, esta avalancha
Odiseo. Revista Electrónica de Pedagogía. www.odiseo.com.mx
México. Año 8, núm. 16, enero-junio de 2011. ISSN 1870-1477. Página 1

legislativa contenía la Ley de Educación Universitaria. Su aprobación por parte de la
Asamblea abrió los debates mas enconados sobre el tema de la autonomía, la
organización de los estudios, la administración de las casas deestudios, la articulación del
subsistema, la asignación de cupos, la participación de los sectores de la comunidad y
universitaria en el cogobierno, entre otros.
Levantada esta polvareda, después de múltiples reclamos, manifestaciones y comunicados
de las principales casas de estudios del país, el 4 de enero de 2011, el presidente de la
República veta la Ley de Educación Universitaria aprobada el 23 dediciembre por una
Asamblea Nacional saliente –es importante recordar que las elecciones del 26 de
septiembre de 2010, renovaron el panorama político no solo de esta institución legislativa,
sino también del país-. La Ley de educación universitaria devuelta a la Asamblea Nacional
es recibida por nuevas caras, el parlamento renovado se instala el 5 de enero de 2011, y
entre sus primeras decisiones,...