V45n3 Estadisticas

Recursos financieros públicos para la salud en México, 2001

INDICADORES

Estadísticas de recursos financieros públicos
para la salud en México, 2001*

México, los recursos públicos
E ndisponibles
para el financiamiento de la salud son escasos, y
aunque la información que existe es
limitada, la Secretaría de Salud se ha
dado a la tarea de sistematizar el
gasto público en salud, en cifras totales,desagregadas por rubro de gasto y funciones del sistema.
El primer ejercicio de estimación de Cuentas Nacionales de Salud en México fue realizado por la
Fundación Mexicana para la Salud,
institución que integró las Cuentas
Nacionales de Salud de México para
el periodo 1992-1998.1
El Programa Nacional de Salud
2001-2006 establece la creación de
un Sistema de Cuentas Nacionales
y Estatales de Salud(Sicuentas) que
proporcione información que dé seguimiento a los recursos que se invierten y consumen en la producción
de servicios de salud. En este sentido, el Sicuentas genera información
sobre flujos financieros a escala estatal y nacional, complementa las estadísticas del Sistema de Cuentas
Nacionales del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática
(INEGI) y crea lainformación necesaria para el análisis del gasto en salud. Del mismo modo, contribuye
como un insumo en la evaluación del
desempeño del sistema y coadyuva

a la rendición de cuentas en lo referente al uso de recursos.
El modelo de Cuentas Nacionales de Salud se basa en un esquema
de flujos financieros que refleja la
captación, movilización y asignación
de recursos, así como la compra y
pago de servicios deatención a la
salud.2 La integración de dichos flujos parte de tres categorías centrales:
fuentes, agentes de financiamiento
y prestadores de servicios. La clasificación de estas tres categorías se
basa en la Clasificación Internacional de Cuentas de Salud, lo que permite comparaciones entre países y
diferentes sistemas de salud.
La información que aquí se presenta forma parte del Boletín deInformación Estadística de 2001, que
a partir de este año publica por separado el componente relacionado
con recursos financieros. Se trata de
un esfuerzo realizado por las entidades federativas y las instituciones de
seguridad social y Petróleos Mexicanos (Pemex) por presentar de manera homogénea y comparable los
flujos financieros del año de referencia.
De acuerdo con las cifras compiladas porSicuentas en 20013 se presenta una gran variabilidad del gasto
entre los estados. La situación es diferente si se analiza, ya sea en fun-

ción de las fuentes de financiamiento
o por rubro de gasto; asimismo, si se
hace referencia a la población asegurada o no asegurada.
Adicionalmente, se analiza la
distribución del gasto público en salud por tipo de población, fuente de
financiamiento, rubro de gasto yentidad federativa. Dicho análisis permite conocer las diferencias que
existen en el financiamiento público
de la salud entre los estados, además
de arrojar resultados sobre los recursos que se canalizan para atender
a la población no asegurada y asegurada.
Del presupuesto público total
ejercido, los recursos canalizados
al Distrito Federal (DF) representan más de la quinta parte del totalnacional (35 971 millones de pesos
corrientes, que equivale a 23%),
mientras que en estados con un importante rezago en cuanto a mortalidad infantil y de adultos, como
Puebla, Chiapas, Guerrero, Oaxaca
e Hidalgo presentan una participación menor a 4% del total nacional
(cuadro I).
Por otro lado, al analizar los recursos que se destinan por tipo de
población, se observa que el DF se
mantiene como laentidad federativa
que mayores recursos recibe, tanto
para población no asegurada como

* Sección preparada por la Dirección General de Información y Evaluación del Desempeño. Secretaría de Salud. México.
salud pública de méxico / vol.45, no.3, mayo-junio de 2003

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para asegurada (14% y 28%, respectivamente). Respecto a los estados
con rezago en mortalidad observamos que cuando se...