Vacancia Presidencial
Páginas: 13 (3169 palabras)
Publicado: 28 de septiembre de 2012
Vacancia Presidencial
Introducción:
La vacancia presidencial es un supuesto sobre el que legisla la Constitución. En sentido estricto, vacancia, es aquella situación mediante la cual un empleo permanente o delegado carece de titular.
En el caso analizado, el Presidente de la Republica esta sujeto a diversas circunstancias que pueden determinar la vacancia del cargo. Un elementosustantivo que subyace a los supuestos que diseña la Carta, es el de la declaratoria de vacancia de la Presidencia, que es hecha por el Congreso.
La Constitución Peruana en los artículos 113 y 114, establece los casos de vacancia y suspensión del ejercicio de la presidencia de la República:
El inciso 1 del Art. 113, se refiere a una situación que no precisa comentario: la muertedel Presidente de la República. En este caso el trámite es inmediato, pues la Constitución establece el orden de sucesión de la presidencia una vez producidos los casos de ausencia parcial o total de su ejercicio. El artículo 115 establece que asume la presidencia el Primer Vicepresidente, en su defecto, el Segundo vicepresidente. Si ambos se ven imposibilitados, el Presidente del Congreso asume laconducción del Ejecutivo, pero no puede culminar el mandato presidencial ya que esta obligado por la Constitución a convocar elecciones inmediatamente. La finalidad de esta disposición esta en enviar que se prolongue la concentración del los poderes Ejecutivo y Legislativo en manso del Presidente del Congreso. Igual solución tendría que aplicarse si por un hecho fortuito o de violencia provocadael Presidente desapareciese y transcurrido un tiempo prudencial tuviera que declararse de acuerdo a ley su muerte.
En cuanto al segundo inciso que se refiere a la incapacidad moral (su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso), nos preguntamos: ¿En que consiste la incapacidad moral? Pueden darse en efecto situaciones públicas que hagan evidente la incapacidadhasta el extremo de interferir las funciones presidenciales y hacer aconsejables su remoción. No puede descartarse sin embargo el peligro de apreciaciones subjetivas por enemistad política de un Congreso mayoritariamente hostil.
Debe anotarse que la capacidad moral principalmente y en menor medida la física al ser declaradas por el Congreso, tienen componentes de carácter subjetivos ypolíticos en lo que a decisión congresal se refiere. No existe una ley que se refiera a este dispositivo de la constitución. Una pregunta al respecto sería la siguiente: ¿Cuáles son los criterios objetivos que podría aplicar el Congreso para decidir si un Presidente incurre en incapacidad física, ó más difícil de demostrar aún incapacidad moral? ¿Cómo se establece si ambas son temporales o permanentes?El tema es complejo y tiene consecuencias políticas que deben prevenirse legalmente. La necesidad de una regulación sabia y prudente se explica por sí misma
El inciso tercero: Aceptación de su renuncia por el Congreso, se produce cuando el Presidente presente su renuncia al cargo, y el Parlamento acepte su dimisión. Es decir no es suficiente que el Jefe de Estado formule su renunciapara afirmar una posición política si el Parlamento no respalda su decisión.
Ni en la Constitución, ni en el reglamento parlamentario y tampoco en la Ley del Ejecutivo, encontramos una disposición procedimental que reglamente la renuncia del Jefe de Estado, pese a esa laguna legal consideramos como un exceso el envío por fax de una carta de renuncia a la presidencia tal como lo realizo elex presidente Alberto Fujimori.
El Pleno deberá aprobar el pedido de renuncia por mayoría absoluta para que surta efecto jurídico.
El cuarto inciso nos habla de Cuando el Presidente sale del país sin autorización del Parlamento, o no retorna en el plazo previsto.
Quinto inciso: Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el...
Introducción:
La vacancia presidencial es un supuesto sobre el que legisla la Constitución. En sentido estricto, vacancia, es aquella situación mediante la cual un empleo permanente o delegado carece de titular.
En el caso analizado, el Presidente de la Republica esta sujeto a diversas circunstancias que pueden determinar la vacancia del cargo. Un elementosustantivo que subyace a los supuestos que diseña la Carta, es el de la declaratoria de vacancia de la Presidencia, que es hecha por el Congreso.
La Constitución Peruana en los artículos 113 y 114, establece los casos de vacancia y suspensión del ejercicio de la presidencia de la República:
El inciso 1 del Art. 113, se refiere a una situación que no precisa comentario: la muertedel Presidente de la República. En este caso el trámite es inmediato, pues la Constitución establece el orden de sucesión de la presidencia una vez producidos los casos de ausencia parcial o total de su ejercicio. El artículo 115 establece que asume la presidencia el Primer Vicepresidente, en su defecto, el Segundo vicepresidente. Si ambos se ven imposibilitados, el Presidente del Congreso asume laconducción del Ejecutivo, pero no puede culminar el mandato presidencial ya que esta obligado por la Constitución a convocar elecciones inmediatamente. La finalidad de esta disposición esta en enviar que se prolongue la concentración del los poderes Ejecutivo y Legislativo en manso del Presidente del Congreso. Igual solución tendría que aplicarse si por un hecho fortuito o de violencia provocadael Presidente desapareciese y transcurrido un tiempo prudencial tuviera que declararse de acuerdo a ley su muerte.
En cuanto al segundo inciso que se refiere a la incapacidad moral (su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso), nos preguntamos: ¿En que consiste la incapacidad moral? Pueden darse en efecto situaciones públicas que hagan evidente la incapacidadhasta el extremo de interferir las funciones presidenciales y hacer aconsejables su remoción. No puede descartarse sin embargo el peligro de apreciaciones subjetivas por enemistad política de un Congreso mayoritariamente hostil.
Debe anotarse que la capacidad moral principalmente y en menor medida la física al ser declaradas por el Congreso, tienen componentes de carácter subjetivos ypolíticos en lo que a decisión congresal se refiere. No existe una ley que se refiera a este dispositivo de la constitución. Una pregunta al respecto sería la siguiente: ¿Cuáles son los criterios objetivos que podría aplicar el Congreso para decidir si un Presidente incurre en incapacidad física, ó más difícil de demostrar aún incapacidad moral? ¿Cómo se establece si ambas son temporales o permanentes?El tema es complejo y tiene consecuencias políticas que deben prevenirse legalmente. La necesidad de una regulación sabia y prudente se explica por sí misma
El inciso tercero: Aceptación de su renuncia por el Congreso, se produce cuando el Presidente presente su renuncia al cargo, y el Parlamento acepte su dimisión. Es decir no es suficiente que el Jefe de Estado formule su renunciapara afirmar una posición política si el Parlamento no respalda su decisión.
Ni en la Constitución, ni en el reglamento parlamentario y tampoco en la Ley del Ejecutivo, encontramos una disposición procedimental que reglamente la renuncia del Jefe de Estado, pese a esa laguna legal consideramos como un exceso el envío por fax de una carta de renuncia a la presidencia tal como lo realizo elex presidente Alberto Fujimori.
El Pleno deberá aprobar el pedido de renuncia por mayoría absoluta para que surta efecto jurídico.
El cuarto inciso nos habla de Cuando el Presidente sale del país sin autorización del Parlamento, o no retorna en el plazo previsto.
Quinto inciso: Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el...
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