Valoracion de la eficacia de la integracion preventiva en la empresa

VALORACIÓN DE LA EFICACIA DE LA
INTEGRACIÓN PREVENTIVA EN LA
EMPRESA

Organización y Gestión de la Prevención

Máster Universitario Seguridad Integral en la
Industria y Prevención de Riesgos Laborales

JOSÉ MARÍA JIMÉNEZ CÁRDENAS

ÍNDICE

1. Introducción.
2. Objetivo del trabajo, estructura y resumen del contenido.
3. Desarrollo del contenido.
a. Sistemática de valoración.
b.Propuesta de valoración.
4. Conclusiones.
5. Bibliografía.

1. Introducción.

La integración de la Prevención de Riesgos Laborales como parte esencial en la
obtención de la eficacia de la acción preventiva en la empresa es algo sabido por los
especialistas desde hace varias décadas. De cualquier modo, hasta el año 1997, con la
aprobación del Real Decreto 39/1997, por el que se aprueba elReglamento de los Servicios de
Prevención, no se establece legalmente, la obligatoriedad de integrar la prevención en la
empresa.
Reformas posteriores al marco normativo de la Prevención de Riesgos Laborales en nuestro
país, han ido ahondando en la necesidad de que las organizaciones aumenten sus niveles de
integración de la prevención para maximizar y mejorar sus índices de siniestralidad.Igualmente, se debe entender que la gran mayoría de las organizaciones empresariales
españolas cuentan, en mayor o menor grado, con un servicio de prevención ajeno que les
cubren la gestión de alguna o varias actividades preventivas. En ciertos casos, las empresas
entienden que concertando actividades preventivas con uno o varios servicios de prevención
ajeno, ya tienen solventada laobligatoriedad que la legislación marca.
La conducta de recurrir a los servicios de prevención ajeno, fundamentalmente para evitar
acciones destinadas a lograr una autentica integración de la prevención, es una práctica que
debe ser desechada, al ceñirse, en muchos casos, a una prevención fundamentada en la mera
actuación formal y/o documental, ya que es llevada a cabo por organizaciones ajenas a laempresa y que, por lo tanto, ni conocen, ni pueden conocer con exactitud, la realidad y las
autenticas necesidades que la empresa tiene en materia de prevención de riesgos laborales.
De cualquier modo el Real Decreto 604/06, dispone, en relación con la integración, entre otras,
las siguientes obligaciones:
“La prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en el seno de laempresa,
deberá integrarse en un sistema general de gestión, comprendiendo tanto al conjunto de las
actividades como a todos sus niveles jerárquicos, a través de la implantación y aplicación de un
plan de prevención de riesgos laborales cuya estructura y contenido se determinan en el
articulo siguiente.
La integración de la prevención en el conjunto de las actividades de la empresa implica que
debeproyectarse en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en las condiciones
en que este se preste.
Su integración en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la atribución a todos
ellos, y la asunción por estos, de la obligación de incluir en la prevención de riesgos en
cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten.
Los trabajadoresy sus representantes deberán contribuir a la integración de la prevención de
riesgos laborales en la empresa y colaborar en la adopción y le cumplimiento de las medidas

preventivas a través de la participación que se reconoce a los mismos en el capitulo V de la Ley
31/1995, de 8 de Noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.”
“El plan de prevención de riesgos laborales es la herramientaa través de la cual se integra la
actividad preventiva en la empresa en su sistema general de gestión y se establece su política
de prevención de riesgos laborales”
“…el concierto incluirá obligatoriamente la valoración de la efectividad de la integración de la
prevención de riesgos laborales en el sistema general de gestión de la empresa a través de la
implantación y aplicación del plan...