Valores Educativos de la CE

Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 27 de la Constitución española, señale en
primer lugar los principales valores incardinados en él1 y, en segundo, cómo cada uno de ellos
ha ido evolucionando (progresando o retrocediendo) en las distintas leyes educativas de la
democracia.
El artículo 27 de la Constitución española se dedica íntegramente a la educación y nació delenfrentamiento entre los partidos liberales y de izquierdas, de ahí su carácter amplio y ambivalente.
Ha sido el Tribunal Supremo (TS) el que ha fijado los límites a los distintos puntos del citado artículo
mediante distintas sentencias ante las impugnaciones impuestas a las leyes elaboradas por los
distintos partidos en el poder.
De los diez puntos que conforman el artículo 27 los principales son los queocupan el primero: el
derecho a la educación y a la libertad de enseñanza. Por un lado se pretende garantizar la educación
a toda la población y por otro preservar la mayor diversidad educativa posible tanto en la escuela
pública como al margen de la misma. Este derecho a la educación queda reflejado asimismo en el
punto cuarto que indica que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita(haciendo de un derecho
una obligación), llevando necesariamente el quinto punto en el que se señala que los poderes
públicos habrán de garantizar una plaza escolar gratuita en la enseñanza básica mediante la creación
de centros docentes. Por otro lado se pretende garantizar la libertad de enseñanza entendida esta
como la libertad de cátedra, la libertad de conciencia de alumnos y profesores y elderecho a la nodiscriminación, así como la libertad de ideario, de elección de centro y de creación de centros
docentes. Este último punto enlaza con el artículo 27.6 que reconoce la creación de centros
docentes, dentro del respeto de los principios constitucionales, a agentes externos a los poderes
públicos. Por lo tanto, se pueden crear centros con ideario propio (privados o concertados dadoque
los centros públicos deben tener siempre un ideario neutro) y este ideario puede ser transmitido a
los alumnos, pero siempre dentro del margen del respeto a los principios constitucionales, dentro del
respeto al conocimiento científico y dentro de los límites de la libertad de cátedra con el límite de la
no obligación por parte del profesor de un centro privado o concertado a adherirse alideario del
centro aunque sí tenga el deber de respetarlo. Aún así, la STC 38/2007 otorga el derecho a las
confesiones religiosas a determinar las competencias de los profesores de religión y de la doctrina
de enseñanza en los centros públicos. El artículo 27.6 está directamente asociado al punto 27.9 que
impone a los poderes públicos el deber de ayudar a los centros “que reúnan los requisitosque la ley
establezca”. Es en este punto en el que se legaliza la enseñanza concertada por parte de escuelas que
cumplen los requisitos legales y se someten a los preceptos de la ley. Los puntos segundo y tercero
del artículo 27 han sido objeto de polémica y han tenido que ser aclarados, como tantos otros, por
sentencias del TS. El punto dos observa que el objeto de la educación es el plenodesarrollo de la
personalidad en el respeto de los principios democráticos y a los derechos y libertades
fundamentales, mientras que el punto tres garantiza a los padres el derecho a que sus hijos reciban
una formación religiosa y moral de acuerdo con sus convicciones. El TS en su sentencia 5/1981
expone que la educación debe ser neutral y alejada del adoctrinamiento de tal manera que elartículo 27.2 no entre en contradicciones con el artículo 27.3. Además, el punto 27.8 asegura el
cumplimiento de estas prescripciones al dotar a los poderes públicos de la facultad de inspeccionar y
homologar el sistema educativo. Asimismo, el artículo 27.7 indica que profesores, padres y alumnos
deben participar en el control y la gestión de los centros sostenidos con fondos públicos.
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