Valores Y Principios Constitucionales
1) El golpe de Estado del General Franco. Las Leyes Fundamentales.
2) El orden jurídico político establecido por las leyes fundamentales durante el franquismo:
A) La forma de Estado.
B) La forma de Gobierno.
C) Los Derechos Fundamentales y su reforma y salvaguardia.
3) La reforma ARIAS del primer Gobierno de la Monarquía.
A)El proyecto de reforma de las leyes fundamentales.
B) La regulación de los derechos de reunión y asociación.
4) La ruptura controlada como estrategia reformista de SUÁREZ:
A) La ley para la Reforma Política.
B) La actuación del Gobierno Suárez tras la aparición de la ley para la Reforma política.
5) La elaboración de la Constitución:
A) Sus bases: Borrador de laPonencia de la Comisión Constitucional. Discusión del Proyecto en el Congreso y en el Senado. Intervención de la Comisión Mixta. Referéndum y sanción real.
B) La observaciones sobre la duración del proceso constituyente y el procedimiento y actitud para su elaboración: el consenso.
1) El golpe de Estado del General Franco. Las Leyes Fundamentales
La instauración del régimenabsolutista de Franco, se produjo mediante la violencia. En un contexto de extremada pobreza, profunda desigualdad en la distribución de las rentas económicas, gran incultura, tensiones territoriales y crispación política, el general Franco se subleva contra el gobierno legítimo de la Segunda República española.
Este militar realiza el mayor crimen que puede cometer quien ostenta esta condición,emplear contra el pueblo la fuerza que éste le otorgó para su protección, y lo hace justo cuando la izquierda ha derrotado en las urnas a la derecha y acaba de recuperar el poder.
La instauración del régimen se produce mediante una larga y cruenta guerra civil de más de tres años, seguida de una intensa represión, que provocó durante todo el proceso casi un millón de muertos y más de dos millonesde exiliados.
La rebelión se revistió desde el principio de formalidades jurídicas; así al principio de la guerra civil se dicta el Decreto 138 de la Junta de Defensa Nacional de 29 de septiembre de 1936 que inviste a Franco como titular único del poder constituyente. Más adelante, se dictan las leyes de: 30-01-1938 (creación de los órganos de la AGE) y de 08-08-1939 (modificación de la anterior)que “consagran el poder personal y vitalicio del General Franco: “Al Jefe del Estado, que asumió todos los Poderes por virtud del Decreto de la Junta de Defensa Nacional de 29 de septiembre de 1936, corresponde la suprema potestad de dictar normas jurídicas de carácter general”.
No obstante, es la Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado de 26-07-1947 la que creó formalmente en el ordenamientoespañol una categoría de normas supralegales, las Leyes Fundamentales, a pesar de que en esta fecha ya se habían dictado tres de ellas. Éstas ocupaban el vértice del ordenamiento jurídico español y actuaban a modo de Constitución, su proceso de elaboración duró treinta años.
Eran un total de siete, la primera fue el Fuero del Trabajo (09-03-1938), a la que siguieron la Ley Constitucional delas Cortes Españolas (17-07-1942), el Fuero de los Españoles (17-07-1945), la Ley de Referéndum (22-10-1946), la ya citada Ley de Sucesión, que es, como se ha dicho, la que crea formalmente esta categoría, la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (17-05-1958), y, por último, la Ley Orgánica del Estado (10-01-1967).
Todas estas Leyes Fundamentales, además de las ordinarias de 1938 y 1939,fueron resultado de la plenitudo potestatis que detentaba el general desde los momentos iniciales de la guerra civil; cinco de las siete Leyes Fundamentales fueron dictadas directamente por Franco, si bien la Ley Orgánica del Estado fue sometida a un referéndum de carácter plebiscitario. El Fuero de los Españoles y la Ley de Sucesión, fueron preparadas y elaboradas formalmente por las Cortes y...
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