Vanessa Mae

Esta obra forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
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Víctor López Villafoñe'

¿Es posible relanzar una política industrial
en el marco global? El caso de México

SUMARIO: 1. Introducción, 11. Países con experiencia en el desarrollo de nuevas industrias.
IlI. Japón, Corea yChina han podido. ¿Por
qué México no puede ser una potencia económica? IV Conclusiones. V Bibliografía,

L Introducción

La época de mayor crecimiento económico de México en el siglo xx se dio
entre 1950 y 1970, Y fue e! resultado en gran medida de! desarrollo de industrias nacionales que fueron pensadas como parte del paquete de políticas
para modernizar al país, En esta etapa, fue el sectorindustrial e! que imprimió
mayor dinamismo al resto de la economía, con una tasa anual de crecimiento
de! 9%, que fue superior a la que registró la economía en su totalidad de
6.5% (Salís, 1981). Este periodo, que se conoce en la historia económica de
México como de la industrialización sustitutiva de importaciones, fue rele-

vante en e! sentido de que se pensaba que tener industrias nacionales, tantoen el sector público como privado, era muy positivo para el país para evitar
una alta dependencia de! exterior y fortalecer la dinámica del crecimiento a
partir de los factores domésticos,
Desde nuestro punto de vista, esta estrategia tuvo dos fall~'i importantes;

por un lado, dicha estrategia no pudo generar una industria local de bienes de
capital, lo que requería de empresas líderes muyconsolidadas y de un fuerte
compromiso de políticas públicas vinculadas al desarrollo tecnológico de! país,
que no se hizo. Por otro lado, las tasas de crecimiento industrial, aunque altas,
no lograron que México tuviera un pleno empleo y, por lo tanto, fenómenos

. Es profesor-investigador de! Doctorado en Estudios del Desarrollo de la Universidad
Aucónoma de Zacarecas.

-87DR © 2013, Instituto deInvestigaciones Jurídicas de la UNAM e Instituto para el Desarrollo
Industrial y el Crecimiento Económico

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como la marginación, migración y pobreza se mantuvieron como elementos
estructurales de la economía y sociedad mexicana.Este último proceso dio lugar a la formación, desde entonces, de una reserva de mano de obra barata
pero mal calificada. El problema que se nos ha presentado ya desde hace más
de tres décadas, cuando el viejo modelo sustitutivo de importaciones se agotó,
es el relativo a la falta de algún tipo de política industrial para intentar resolver
estos problemas centrales para el desarrollo de México y,en su lugar, el Gobierno mexicano ha colocado a nivel prioritario a las políticas de apertura al
capital extranjero y libre comercio como catalizadores del crecimiento económico. Con ello parece confirmarse la idea de que la inversión extranjera y el
papel de las corporaciones transnacionales son los facrores decisivos para el
crecimiento económico, la diversificación de exportaciones y lainnovación
tecnológica. Así, en gran medida la industrialización del país, especialmente
en el segmento de la manufactura que requiere de alta tecnología, se da más
como resultado de las estrategias de grandes empresas multinacionales, para
reducir costos por lo barato que les resulta contratar a la mano de obra mexicana, o bien para relocalizar producción cercana al gran mercado de los Estados Unidos.De esta manera, lo que hemos atestiguado especialmente desde la
puesta en acción del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) en 1994, es la sustitución del diseño de una política industrial, por
las ventajas que nos da la geografía al ubicarnos al sur del mercado más grande
del planeta (López Villafañe, 2006).
En un libro que contiene las memorias de uno de los políticos de la...