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CAPITULO XVI
DESTINACIONES SUSPENSIVAS
Consideraciones generales
En principio, todas las mercancías que circulen legal y libremente por el territorio aduanero nacional deben ser nacionaleso nacionalizadas, es decir, ori-ginarias de dicho territorio o introducidas a él cumpliendo el procedimiento aduanero respectivo. Por su parte, los efectos que abandonen el territorio adua-nero de unEstado lo hacen a título definitivo, pierden su nacionalidad y su rein-troducción queda sujeta al pago de los derechos y al cumplimiento de los requisi-tos que fueren exigibles para la importación,salvo las excepciones expresamente establecidas en la Ley.
Consideraciones de índole económica, social, cultural, etc., han inducido a casi todos los países del orbe a insertar en sus legislacionesaduaneras la figura de las destinaciones suspensivas, en virtud de las cuales se rompe el principio comentado en el párrafo anterior, permitiéndose que algunas mercaderías pue-dan estar legal ytemporalmente en el territorio de un Estado manteniendo la nacionalidad de otro y salir de dicho territorio sin necesidad de cumplir los re-quisitos a que están sujetas las exportaciones ordinarias.Características comunes de las destinaciones suspensivas
Las destinaciones suspensivas son facilidades que confiere el Estado a quienes realizan actos de comercio internacional, en obsequio de la justiciatribu-taria y de la adecuación de las normas aduaneras a los requerimientos del co-mercio y tráfico internacionales de mercancías. 2 Es sumamente importante entender que las admisiones y extraccionestemporales no son importaciones o exportaciones modificadas. En realidad son figuras aduaneras autónomas de aquéllas, y si guardan amplia similitud con ellas 3la Ley Orgánica de Aduanas, trata lorelativo a la admisión y extracción temporales de mercancías, atribuyen-do al Ministerio de Hacienda la competencia para autorizar su ejecución, a la vez que establece dos condiciones que confieren a...