Variados

Salud y pensiones: pulso ministerial

REFORMAS: Ambos proyectos son igual de importantes pero es difícil que tengan éxito si se presentan a la vez.

Todo el mundo está de acuerdo en la necesidad de reformar los sistemas de salud y de pensiones en Colombia. En ambos casos se requieren ajustes importantes en materia de cobertura, equidad y sostenibilidad. Sin embargo, donde no hay acuerdos,ni dentro del gobierno, ni en el Congreso, es por cuál de las dos reformas empezar.
La semana pasada esto quedó en evidencia con el rifirrafe que sostuvieron los ministros de Hacienda, Mauricio Cárdenas y de Trabajo, Rafael Pardo, quienes públicamente discreparon sobre a cuál proyecto darle prioridad en la agenda que se llevará a las próximas sesiones legislativas.

Aunque es normal que alinterior del gobierno los ministros tengan algunas diferencias, pues cada uno busca defender al sector que representa, este episodio hace pensar que falta más coordinación en el gabinete. Y especialmente llama la atención que a año y medio de terminar su mandato el gobierno no haya acordado a qué ponerle todo el énfasis en la agenda legislativa.

Esta no es la primera vez que una situación de estanaturaleza se presenta en la administración Santos. Cabe recordar cuando se suscitaron diferencias entre los ministerios de Hacienda y Vivienda por la ley de las 100.000 casas gratis a los colombianos más pobres. En el trámite de ese proyecto, mientras el ministro de Vivienda Germán Vargas Lleras sostuvo que esta no es una política coyuntural, sino la etapa inicial de un programa mucho másambicioso de largo aliento, el ministro de Hacienda de entonces, Juan Carlos Echeverry, advirtió que debería ser un plan de choque y no permanente. Finalmente, la tesis del ministro Vargas Lleras se impuso.

Al igual que en ese episodio, en esta controversia hay dos pesos pesados del Ejecutivo midiendo sus fuerzas. Horas después de que el ministro Pardo presentara oficialmente la propuesta de reformapensional, su colega Cárdenas sorprendió con un comunicado que a algunos les sonó a desautorización, pues afirmó que “este es un año complejo para tramitar una reforma pensional, máxime cuando tenemos urgencia de reformar el sistema de salud que es prioritario desde el punto de vista del bienestar”.

Pardo respondió que los dos proyectos se pueden tramitar al tiempo, pues entrarían por comisionesdiferentes. “El Congreso y los congresistas tienen el mismo número de neuronas y a veces más que el resto de los colombianos”, dijo el ministro de Trabajo, para señalar que se pueden estudiar y tramitar varios temas y varias leyes al tiempo.

No será fácil ponerse de acuerdo. El ministro Cárdenas, desde que asumió la cartera de Hacienda, tenía claro que su mayor preocupación era la salud. Enentrevista a SEMANA dijo en ese entonces que la reforma a las pensiones estaba en la categoría de las reformas importantes, y la salud en la de urgentes.

Por su parte, Pardo llegó al renacido Ministerio del Trabajo con el claro propósito de sacar adelante una reforma pensional. El programa de protección a la vejez – corazón de la iniciativa que hoy impulsa– fue el primero de los diez propósitosque presentó en 2009, cuando lanzó oficialmente su precandidatura a la Presidencia de la República y se comprometió a hacer realidad si llegaba a la Casa de Nariño en 2010.

En el gabinete han ido tomando partido. Para el ministro de salud, Alejandro Gaviria, obviamente la reforma de su sector es lo más urgente. Dejó la academia en la Universidad de los Andes para rescatar la salud del caos enel que se encuentra y en este sentido su proyecto de ley es indispensable para destrabar el enredo.

El ministro del Interior y jefe de la política, Fernando Carrillo, también tomó partido y no descartó que las dos reformas se puedan tramitar simultáneamente.

Algunos parlamentarios han comenzado a darle la razón al ministro Cárdenas. El presidente del Congreso, Roy Barreras, afirmó que Pardo...