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Guía de requerimientos mínimos para la valoración de aplicativos informáticos de administración y gestión de información financiera

La Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) establece en el art. 16 que el Sistema, al que deberán sujetarse los entes públicos, registrará de manera armónica, delimitada y específica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de lagestión pública, así como otros flujos económicos. Asimismo, generará estados financieros, confiables, oportunos, comprensibles, periódicos y comparables, los cuales deberán ser expresados en términos monetarios.
En este sentido la Ley también establece en el art. 18 que el Sistema estará conformado por el conjunto de registros, procedimientos, criterios e informes estructurados sobre la base deprincipios técnicos comunes destinados a captar, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las transacciones, trasformaciones y eventos que, derivados de la actividad económica, modifican la situación patrimonial del gobierno y de las finanzas públicas.
Asimismo el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental establece los objetivos y características de diseño y operación con que sedebe construir el Sistema de Contabilidad Gubernamental, y dentro de éstos señala que debe estar diseñado de forma tal que permita su procesamiento y generación de estados financieros mediante el uso de las tecnologías de la información.
Por lo anterior, el CONAC ha definido una guía de que permita identificar los elementos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto por las normas emitidaspor el Consejo en cumplimiento a la LGCG.
Por lo expuesto, se emite el siguiente documento que tiene como finalidad de aportar criterios para identificar las funcionalidades mínimas y las características técnicas con que deben contar los aplicativos informáticos para su uso por parte de los entes públicos.
Se han establecido dos niveles de funcionalidades que deben evaluarse:
I.Funcionalidad indispensable.- Son los procesos mínimos con que debe contar el aplicativo en cumplimiento a las disposiciones contenidas en la LGCG
II. Funcionalidad de valor agregado.- Son procesos que complementan el funcionamiento integral de la aplicación y que facilitan la operación diaria y son reconocidos por su innovación en la mejora de la experiencia de los usuarios.

El criterio de selecciónde los aplicativos se deja a consideración de la autoridad competente para ello, por lo que la responsabilidad en la deliberación final es propia de cada ente público.
I. Funcionalidad indispensable que deben cubrir los aplicativos de acuerdo con la LGCG

1. Características Generales
1.1. Registro derivado de la gestión
1.2. Integración automática de la informacióncontable-presupuestaria
1.3. Tiempo real
1.4. Transaccionalidad

2. Registro de Presupuesto de Egresos y Ley de Ingresos
2.1. Carga de presupuesto de egresos aprobado
2.2. Carga de Ley de Ingresos aprobada

3. Ejecución del Gasto
3.1. Adecuaciones presupuestarias
3.2. Registro de momentos contables
3.3. Evaluación de la Ejecución Presupuestaria

4. Recaudación
4.1. Registro de impuestos,productos, derechos, aprovechamientos y contribuciones de mejora

5. Tesorería
5.1. Ingresos
5.2. Egresos
5.3. Conciliación Bancaria

6. Contabilidad
6.1. Administración de la Lista de Cuentas
6.2. Matriz de conversión
6.3. Registro de transacciones extrapresupuestarias
6.4. Registro de gastos
6.5. Registro de ingresos
6.6. Registro del activo

7. Recursos Humanos
7.1.Pago de sueldos y emolumentos

8. Deuda Pública
8.1. Captación del endeudamiento y servicios de la deuda

9. Adquisiciones y contrataciones
9.1. Suficiencia presupuestaria
9.2. Registro de adquisiciones y contrataciones
9.3. Recepción de bienes y servicios

10. Administración de bienes
10.1. Registro de bienes inmuebles
10.2. Administración de almacenes e inventarios

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