Varios

Universidad Nacional Autónoma de Honduras

COMISIONADO UNIVERSITARIO

Informe Trimestral de Actividades Ejecutadas Abril - junio 2009

Informe del Comisionado Universitario - Segundo trimestre 2009

Índice
Introducción ............................................................................................... 3 1. Área de Atención de Quejas y Solicitudes........................................... 6 2. Área de Comunicación y Promoción de Derechos Universitarios......................................................................................... 10 3. Área de Análisis e Incidencia............................................................... 11 4. Área de Fortalecimiento y Consolidación del ComisionadoUniversitario.................................................................. 12 5. Área de Dirección y Administración .................................................. 13 Anexos ........................................................................................................ 14 POA de actividades ejecutadas........................................................... 15 Ejecución presupuestaria II trimestre 2009 ...................................... 182

Informe del Comisionado Universitario - Segundo trimestre 2009

Introducción
El presente informe contiene las actividades ejecutadas por el Comisionado Universitario y sus delegaciones regionales durante el trimestre comprendido de abril a junio de 2009, conforme a las metas previstas en el Plan Operativo Anual en cada una de sus áreas de actuación.1 Hemos creído pertinente introducireste informe con una reflexión sobre los alcances y limitaciones de la labor del Comisionado Universitario, en su carácter de órgano unipersonal establecido para velar por el respeto a los derechos y libertades de los estudiantes, docentes y personal administrativo y de servicio ante las actuaciones de las diferentes instancias y servicios universitarios. En el ejercicio de sus funciones, elComisionado en algunas ocasiones es objeto de cuestionamiento, debido posiblemente a una interpretación demasiado literal o descontextualizada del Artículo 53 de la Ley Orgánica de la UNAH, cuya primera oración establece: “El Comisionado Universitario será el responsable de garantizar y proteger los derechos de los miembros de la comunidad universitaria”. Fundamentándonos en la Teoría del Derechovigente, consideramos que el Artículo 53 es un mandato de optimización, al igual que ocurre, por ejemplo, con el Artículo 59 de la misma Ley Orgánica, que manda al INPREUNAH a garantizar jubilaciones y pensiones dignas, cuando esa posibilidad depende de un entramado de factores presupuestarios, legales y políticos, internos y externos, que no se encuentran todos y siempre dentro del control de losórganos directivos de nuestro ente de previsión social. 2 Obviamente, un mandato de optimización debe tener un qué, un cómo y un cuándo. En el caso del artículo 53, “el qué” lo define la naturaleza misma del órgano. Se trata, como bien lo desarrolla el primer considerando del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Comisionado, de un Ombudsman o Defensor Universitario. La figura reproduce, en unámbito institucional concreto, los rasgos del Defensor del Pueblo, y por tanto su competencia material, la cual, según el Artículo 136 del Reglamento General de la Ley Orgánica y el 1 de nuestro propio Reglamento, se concreta a velar por el respeto a los derechos y libertades de los estudiantes, personal administrativo y de servicio ante las actuaciones de los diferentes órganos y serviciosuniversitarios. Vale decir, su intervención solamente puede darse cuando están de por medio actos de autoridad o de servicio.

Véase el Informe Trimestral de Actividades Ejecutadas, primer trimestre de 2009. Puede consultarse en formato electrónico en la página web http://www.unah.hn/uploaded/content/category/836343641.pdf 2 Pérez Munguía, Andrés: Introducción a la Normativa del Comisionado...