varios

INTRODUCCIÓN

En un sentido muy amplio, un sistema político es el conjunto de instituciones públicas, organizaciones de la sociedad, comportamientos, creencias, normas, actitudes y valores que mantienen o subvierten el orden del que resulta una determinada, desigual y conflictiva distribución de actividades. En este orden de ideas, el termino políticas públicas, se asocia de inmediato conasuntos del gobierno y sistemas políticos o como actividad de las instituciones públicas, que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos.
Para considerarse como pública tiene que haber sido generada o al menos procesada en el marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales.Esto evidencia que las políticas públicassiempre se dirigen a una situación que requiere la intervención del estado, para lograr ciertas transferencias directas e indirectas a la sociedad. Estas pueden incluir orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos, así como aspectos institucionales.
Internacionalmente el diseño de políticas y programas públicos se enfrenta hoy a desafíos de mayor alcance que en el siglo XX debido, entreotros factores, a las complejidades e incertidumbres que les impone las características actuales del proceso de globalización, sumado a las exigencias particulares de cada país. En realidad, dado su carácter internacional y deliberado, las políticas deben proyectarse al futuro, a fin de que los procesos de involucramiento, gestión y manifestación de impactos muestren sus resultados, independientementede la bondad o debilidad de las estrategias, acciones y proyectos que se planteen.
Esto significa que una verdadera política es tal, si y sólo si, los sucesivos gobiernos la adoptan y continúan gestando. Cuando esto sucede, se dice que la política de Estado trasciende a la duración de los gobiernos de turno, e incluso a la de las administraciones públicas. En suma, las políticas públicas sonaquellas actividades, proyectadas y/o decisiones deliberadas (no quiere decir que toda iniciativa o decisión es una política pública) que buscan satisfacer necesidades sociales, aun cuando en algunos casos no lleguen a hacerlo.

Deben tener en cuenta por qué dichas necesidades no pueden ser satisfechas. En tal sentido, un buen gobierno es aquel cuyas políticas públicas logran los resultados máscercanos a los óptimos, para los cuáles se requiere que ellas se diseñen, ejecuten y evalúen en las mejores condiciones y con la mayor utilidad social. Es natural que en cada una de estas etapas haya fugas o pérdidas respecto a la situación óptima, así como se planteen factores nuevos que vayan condicionando la realidad. Lo importante sin embargo, es mantener la dirección.
La acción gubernamentalno puede entenderse en conjunto, desligándola del análisis de las políticas públicas, y viceversa. Por ejemplo, el proceso de descentralización administrativa y política de Venezuela, no puede entenderse con claridad sin un análisis de las políticas y programas que lo han materializado.
Ahora bien, en Venezuela pensar hoy en las políticas públicas como las nuevas reglas del juego quecaracterizan la relación estado-sociedad, remite indefectiblemente al análisis de las políticas de reforma del Estado en el devenir de las últimas décadas, ya que las mismas han transitado por distintas lógicas desde la crisis del Estado de bienestar hasta la actualidad.
Este trabajo de investigación se realizó planteando el problema el cual determina que las políticas Públicas se presentan como unaacción gubernamental dirigida hacia el logro de los objetivos, interactuando a su vez estrategias, normas y acciones sobre una determinada actividad establecida dentro de un marco teórico, que abarque el bien de la colectividad.
En este orden de ideas, Lahera (2000:11) define Las políticas públicas como “un curso de acción o flujo de información relativa a un objetivo público. Por ende, estas son...