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PANAMÁ, 1 DE ABRIL DE 2010
GUÍA GENERAL PARA EXPORTAR A PANAMÁ
ÍNDICE
I. ENTORNO COMERCIAL Y LEGAL a. SISTEMA CONSTITUCIONAL b. SISTEMA LEGAL c. POLÍTICA COMERCIAL II. HACER NEGOCIOS EN PANAMÁ a. b. III. CONSEJOS PRÁCTICOS PUNTOS IMPORTANTES 08 09 04 05 05
PROCESO DE IMPORTACIÓN a. b. c. d. e. f. g. h. i. GENERALIDADES – IMPORTACIÓN DE MERCANCÍASREGIMEN DE IMPORTACIÓN REQUEISITOS PARA LA IMPORTACIÓN DOCUMENTOS ADUANEROS REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS NORMAS TÉCNICAS REGISTRO DE MARCAS ETIQUETADO CANALES DE DISTRIBUCIÓN 12 13 13 14 17 24 25 29 30
IV.
FUENTE DE INFORMACIÓN Y LIMITACIONES a. b. FUENTE DE INFORMACIÓN LIMITACIONES 33 33
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I.ENTORNO COMERCIAL Y LEGAL
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a) SISTEMA CONSTITUCIONAL
De conformidad con la Constitución Política de Panamá, la Nación está organizada en un Estado soberano e independiente, con un sistema de gobierno republicano, unitario, democrático y representativo.
El gobierno está estructurado, básicamente, en tres órganos: el Legislativo, Ejecutivo y la rama Judicial, encabezada por la Corte Suprema deJusticia, los cuales actúan separadamente, pero en armónica colaboración.
El Órgano Legislativo está compuesto por una cámara denominada Asamblea Legislativa, conformada en la actualidad por 78 diputados, todos elegidos por sufragio universal, popular y directo, por un período de cinco años, con derecho a reelección.
La rama Ejecutiva de gobierno está constituida por el Presidente de laRepública y los ministros de Estado. El Presidente es elegido por sufragio popular y directo, por un período de cinco años. Conjuntamente con el Primer Mandatario y por un mismo período, se escogen dos Vicepresidentes, los cuales lo reemplazan en sus ausencias.
El Órgano Judicial, por su parte, está conformado por una Corte Suprema de Justicia, Tribunales Superiores y los juzgados que señale laley. Los nueve magistrados que integran la Corte Suprema son designados por un período de diez años, por el Presidente de la República y sus Ministros, reunidos en Consejo de Gabinete, nombramiento cuya ratificación corresponde a la Asamblea Legislativa.
El Ministerio Público es ejercido por un Procurador General de la Nación, designado por el Ejecutivo con la aprobación de la AsambleaLegislativa, por un Procurador de la Administración, nombrado en igual forma que el anterior, por los fiscales, personeros y demás funcionarios que establezca la ley.
En cada una de las provincias hay un gobernador, designado por el Ejecutivo, y un consejo provincial, integrado por todos los representantes de corregimientos de la provincia respectiva, así como por los demás miembros que determine laley. Asimismo, en cada distrito municipal (unidad administrativa que integra cada provincia)
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hay un alcalde, cuya elección es popular, aunque por ley se puede establecer la designación directa por parte del Órgano Ejecutivo. Existe también un consejo municipal, que se conforma con los representantes de corregimientos electos en el respectivo distritomunicipal. b) SISTEMA LEGAL
El régimen legal panameño se estructura en un sistema de fuentes formales encabezado por la Constitución Política, como la principal fuente normativa, que organiza el Estado. A nivel inferior, se ubican las leyes de la República, de carácter orgánico u ordinario, los decretos leyes y decretos de gabinete. Seguidamente, los decretos ejecutivos, los reglamentos, losresueltos y las resoluciones (administrativas o judiciales). Los tratados o convenios internacionales revisten rango de ley.
En el sistema panameño rige el principio de legalidad, el cual implica que los actos de autoridad estatal deben estar fundamentados en normas jurídicas previamente definidas. Es decir, los funcionarios públicos no pueden realizar actos que no se encuentren expresamente...
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