Varios

Capítulo 7

Espacio Público

I. Consideraciones generales
El espacio público es el sitio en el que se manifiesta el interés común y donde nos reunimos con los demás para compartir opiniones, ex­ pectativas y realizar intercambios; de igual manera, hace posible que establezcamos vínculos relacionales con otras personas y que nos pongamos de acuerdo en los principios básicos que guiaránnuestra vida en sociedad; por tal motivo, el Estado debe encargarse de pro­ veer los espacios necesarios para la vida colectiva y regular su uso para el beneficio de todos los ciudadanos, ya que el espacio público es un requisito necesario para la existencia de cualquier sociedad. En lo que respecta a Barranquilla, la evolución del espacio públi­ co está directamente relacionada con dos aspectos: sulocalización geográfica y la estratégica ubicación en la margen izquierda del río Magdalena y su condición de aldea espontáneamente poblada sin ninguna determinación oficial, como se acostumbraba en el periodo colonial1.

1 V Seminario Internacional SIRCHAL sobre la revitalización de centros históricos de ciudades de América Latina y el Caribe. Barranquilla (Colombia), 28 de mayo al 2 de junio de2001.

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Informe de Evaluación de Calidad de Vida en Barranquilla 2008 (línea de base) - 2009 Programa Barranquilla Cómo Vamos

espacial ni con políticas idóneas para tal fin. Por tal motivo, es importan­ te que la administración actual tenga en cuenta dentro de su Plan de De­ sarrollo la implementa­ ción de un Plan Integral Maestro de Espacio Pú­ blico, lo ponga en marcha y que no se sigaregulan­ do los temas relativos al espacio público de ma­ nera parcial. Adicional al hecho de que durante muchos años no ha existido una política clara, global y a futuro del espacio público en la ciudad, también existen factores culturales por parte de la ciudadanía que no han permitido una apropiación del espacio público como patrimonio colectivo. En lo que respecta al fenómeno de las ven­ tasambulantes y estacionarias, éstas han desbordado la capacidad de respuesta de las administraciones del distrito, ya que exis­ te un conflicto entre las normas que prote­ gen el derecho al trabajo de estas personas y la normatividad relativa al uso del espacio público como un derecho colectivo.2 Ade­ más, en el pasado, administraciones distri­ tales entregaron permisos a los vendedoresestacionarios para la utilización del espacio público. Con objeto de abordar la problemática que representaba para el espacio público los ven­ dedores informales, durante 2005 Promo­ centro S.A., en conjunto con las principales

Asimismo, existen otros factores que históri­ camente han incidido de forma negativa en materia de espacio público en la ciudad. Fe­ nómenos tales como el empleo informal, eldesempleo y la recepción de flujos de pobla­ ción desplazada por la violencia han obliga­ do a muchas de estas personas a vincularse al proceso económico de manera informal y, por tanto, a utilizar el espacio público como su entorno normal de trabajo. La crisis del espacio público en la que se encuentra inmersa la ciudad se ve agravada como consecuencia del incumplimiento de normas urbanísticas porparte de algunos constructores, urbanizadores, comercio for­ mal, universidades y ciudadanía en general. Otro aspecto que influye negativamente en el espacio público disponible para los habi­ tantes tiene que ver con la invasión de an­ denes por parte de conductores, quienes los utilizan como estacionamiento. A todo lo anterior se suma el hecho de que históricamente el distrito de Barranquilla no hacontado con la correcta planeación

2 Presentación Seminario Internacional “Construyen­ do Ciudades Amables desde el Espacio Público”. Barran­ quilla, 29 y 30 de abril de 2010.

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organizaciones de vendedores informales del Centro Histórico de la ciudad, realizaron el censo oficial de vendedores informales ubicados en el espacio...