varios

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
PROGRAMA DE POSTGRADO EN CIENCIA POLÍTICA Y
DERECHO PÚBLICO
NIVEL: MAESTRÍA
MENCIÓN: DERECHO PÚBLICO

TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE
MAGISTER SCIENTIARUM EN
CIENCIA POLÍTICA Y DERECHO PÚBLICO
MENCIÓN: DERECHO PÚBLICO:

“EL RÉGIMENDE ADMISIÓN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO COMO ESTRATEGIA
DE DESARROLLO EN EL COMERCIO EXTERIOR
VENEZOLANO”

AUTORA: LIZ YAMEL AVILAN PERNIA
TUTOR: DRA. YANETTE MILAGRO GUTIÉRREZ U.

MARACAIBO, JULIO DE 2008

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“EL RÉGIMEN DE ADMISIÓN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO COMO ESTRATEGIA
DE DESARROLLO EN EL COMERCIO EXTERIOR
VENEZOLANO”

Autora: Abog Liz Yamel AvilanPernía
C.I. 11786612
Dirección: Calle 4 parcela C2 La Rosaleda
Barquisimeto Edo. Lara
Teléfono (0251 2543474 - Celular 0416 4505105)
Correo Electrónico: lizabogmag@yahoo.es

Tutora: Dra. Yanette Milagro Gutiérrez U.
C.I. 4143741
Dirección: Maracaibo Edo. Zulia
Teléfono Celular 0414-6612529

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DEDICATORIA
A Dios, a su hijo y al Espíritu Santo.
A la virgen siempre madre.
A mimadre, apoyo incondicional, ejemplo de amor y constancia.
A mi Abuela Carmen, por su dedicación y apoyo.
A mi esposo, Cruz Mario, por su dedicación, amor y sobre todo su
apoyo invaluable.
A mis hijas Enyeliz y Yohamel, los seres más importantes de mi vida,
para que les sirva de ejemplo en sus carreras.

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RECONOCIMIENTOS
Por medio de la presente quiero hacerles un reconocimiento a todas laspersonas que este trabajo me apoyaron, pero especialmente a la Doctora
Yanette Milagro Gutiérrez U. quien más que mi tutora, es una guía
permanente, símbolo de apoyo, constancia y lealtad, firme en sus
pensamientos, y a quien le debo presentar este trabajo.
Así mismo el reconocimiento a mis profesores de Derecho Público, en
especial al Dr. Luis Homes, quien me apoyo y a quien considero unexcelente
profesional y ser humano, hago extensivo este reconocimiento al Abogado
Atilio Martínez, quien dirigió mis primeros pasos en esta investigación.

6

AGRADECIMIENTOS
A mi esposo Cruz Mario, mi

madre y amigos quienes con su apoyo

hicieron posible este trabajo.
A la tutora de la tesis, Dra. Yanette M. Gutiérrez U. por su apoyo y
dirección para la culminación de estainvestigación
A la Dra. Carmen Pérez Baralt por su valiosa orientación metodológica
para este trabajo.
A todos los profesores de la mención de Derecho Público, por su
dedicación como docentes, especialmente Ney Molero, Rafael Romero y
Eduviges Morales.

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ÍNDICE GENERAL
Página

Resumen
Abstract
Introducción

11

CAPÍTULO I: DEL DERECHO ADUANERO Y SU ESTRUCTURA

14

1.- DerechoAduanero

15

1.1.- Definición

15

1.2.- Definición de Aduana

15

1.3.- Clasificación de las Aduanas

17

A.- Por su Jerarquía

17

- Aduanas principales

17

- Aduanas subalternas

17

-Aduanas habilitadas

18

B.-Por su Trafico

18

- Aduana de entrada

18

-Aduana de destino

18

- Aduana de paso

18

- Aduana de paso de frontera

18

1.4.-Funciones de las Aduanas

19

A.- De carácter fiscal

19

B.- De carácter económico.

19

C.- De carácter social

19

D.- De higiene pública

19

E.- De protección moral

20

1.5.-Política internacional

20

1.6.- Política aduanera

21

2.- DESARROLLO DE LAS ADUANAS EN VENEZUELA
2.1.-Generalidades
CAPÍTULO II:

RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL “ADMISIÓN

24
24
27

8PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO Y SUS BASES LEGALES”
1.- Régimen aduanero especial de admisión temporal para
perfeccionamiento activo (ATPA)
1.1.- Bases legales y análisis

28
28

1.1.1-Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

28

1.1.2-Códigos

29

1.1.3-Leyes

29

1.1.4-Reglamentos

30

1.1.5-Resoluciones Administrativas Nº 134

31

1.2.-Admitir o...