Varios

LEGISLACIÓN TRIBUTARIA Y FISCAL

Flat Tax
II ENSAYO


2011



Concepto
La palabra inglesa flat significa en español "plano, llano, liso". Con el término
flat tax ("impuesto plano") nos referimos a un impuesto sobre la renta de tarifa
baja y única, la que sería igual para todos los contribuyentes sin ningún tipo de
exención. Estos elementos son los que definen y determinan lasbondades y
ventajas del sistema.
El flat tax consiste en aplicar una tasa única de impuesto sobre la renta a todos
los contribuyentes, ya sean personas físicas (asalariados) o jurídicas sin
importar el tipo de actividad o ubicación geográfica. La base imponible cubriría
todos los ingresos percibidos, sin permitir ninguna exención, exclusión o
privilegio. El flat tax solo permitiría la exoneracióna partir de cierto nivel de
ingreso (igual para personas físicas o jurídicas).Las únicas deducciones
aceptables serían los gastos ordinarios y necesarios para producir la renta.
Otra forma en que podemos caracterizar al flat tax consiste en señalar que
sigue los principios de un impuesto sobre el consumo, pues individuos y
empresas tributan sobre lo que toman de la economía y no sobre lo queponen
(invierten) en ella. El flat tax también se basa en el principio de que la
persuasión es un mecanismo mucho más eficaz para recaudar impuestos que
el uso de la fuerza o la amenaza de su uso. El diseño adecuado del Flat Tax
consiste en la eliminación de la doble tributación y de tasar en la fuente.
Consiste en una tasa única para todo tipo de contribuyente y de renta. Esta
propuestacontrasta fuertemente con las reformas fiscales

tradicionales,

consistentes en aumentar las tasas de renta o agregar peldaños a la escalera
de tarifas progresivas. El flat tax, nace de la búsqueda de una reforma fiscal
inteligente, eficiente, simple y justa, es un instrumento necesario para
mantenerse participando en la una economía mundial que exige a los países
pensar en términos decompetitividad fiscal. La propuesta de un impuesto
uniforme, por su simplicidad y transparencia, no solo ha incrementado la
recaudación del Fisco en los países donde se ha aplicado, sino que ha
permitido un

crecimiento económico más rápido, al proporcionar mayores

incentivos para trabajar y al eliminar varias trabas y distorsiones causadas por
el sistema tributario vigente.

El low flattax es un impuesto progresivo, pues mantiene exento a las personas
físicas y jurídicas que no llegan a obtener un determinado nivel de ingreso
anual. Esta es la única excepción al low flat tax con el fin de brindar un
tratamiento diferenciado a favor de los sectores más pobres que quedan
exentos del pago del impuesto. Son los sectores de mayores ingresos los que
mantienen la carga fiscal, perode forma equitativa y justa al no existir ningún
tipo de discriminación o privilegio entre ellos.

Historia
Con la caída del muro de Berlín, en 1989, el modelo comunista en Europa
Oriental colapsó y los países del antiguo bloque soviético tuvieron que realizar
transformaciones sociales, políticas y económicas profundas.

La dura

experiencia anterior, culminada en un rotundo fracaso,les indicó que debían
hacer un cambio de marcha y buscar fórmulas creativas para activar su
economía y financiar sus gobiernos prácticamente en bancarrota. Es en este
contexto sociohistórico que emerge la propuesta de una revolución fiscal
centrada en el sistema del flat tax.
El concepto del flat tax aparece por primera vez en el libro Capitalism and
Freedom escrito por Milton Friedman, quienfuera galardonado con el Premio
Nóbel en economía en 1976. Luego, en 1981, y desde entonces Robert Hall y
Alvin Rabushka han estado promoviendo una propuesta del flat tax del 19%
para

los

EE.

UU.

Su

libro

The

Flat

Tax

(http://www.hoover.org/publications/books/flattax.html) es un clásico sobre este
tema. Por otra parte, Daniel MItchell, de la Heritage Foundation, se...