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IMPUESTO PARAFISCAL

El ordenamiento jurídico venezolano ha presenciado el surgimiento de una nueva forma de contribución de características particulares que se diferencia de las tradicionalmente identificadas por la doctrina. Se trata de las contribuciones parafiscales, que se caracterizan por ser una modalidad de tributo que tiene un hecho imponible derivado de situaciones muy específicas,como puede ser el hecho de ser usuario de un determinado servicio público, o institución pública que requiere un financiamiento autónomo. Esta forma de contribución se ha constituido, en las sociedades modernas, como pilar de los sistemas de seguridad social, así como algunos fondos de financiamiento y ayuda económica.
En un estado social de y derecho y de justicia, en donde se prevé laintegración de las clases sociales menos favorecidas, evitando su exclusión, a través de la redistribución de la renta, los impuestos y el gasto público, el pacto entre capital y trabajo se traduce en altas responsabilidades patronales y del trabajadores para generar el bienestar social para toda la colectividad, por esto que las relaciones de trabajo generan una seria de obligaciones tributaria de tipoparafiscal.
La investigación ha sido realizada bajo la metodología de una investigación de tipo documental enmarcada en un diseño bibliográfico, lo que le permitió al autor dar respuesta a los objetivos planteados, se emplearon técnicas de recolección de datos propias de este tipo de investigación como lo son: el resumen, el subrayado y el fichaje. El marco teórico estuvo sustentado con losplanteamientos de los autores Villegas (1992), Fuentes (2009), Lucena (2009) Ritcher (2010) y, Hernández y Richter (2010). Una de las conclusiones a la que pudo llegar el autor, es que el Estado Venezolano esta obviando sus compromisos en materia de seguridad social delegando en el sector patronal el cumplimiento de obligaciones que le son propias, a través de la imposición ilimitada de lascontribuciones parafiscales.
Como principal recomendación el Estado debe financiar el gasto público a través de la recaudación tradicional, sin necesidad de hacer uso de la parafiscalidad, debiendo atacar sus causas de origen con políticas serias y coherentes, que permitan el progreso y el desarrollo del país.


Ante el aumento de las exigencias sociales y de los deberes que corresponden al Estado comorepresentación de los ciudadanos, la autoridad necesita contar con las más diversas fuentes de financiamiento para asegurar su correcto funcionamiento y efectividad. En este sentido, y desde tiempos remotos, los tributos han representado una fuente segura, confiable, y además, bastante predecible, de financiamiento, ya que pueden estimarse periódicamente, y en base a estas estimaciones, generarproyecciones presupuestarias, permitiendo planeamientos a largo plazo, que a su vez otorga una mejor perspectiva a cualquier forma de autoridad.
Los tributos se consideran según la opinión de Villegas (1992:63) en:
“Las prestaciones en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio en virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines”.
Sonprestaciones dinerarias porque generalmente la economía, y mundial, exige que sea de esa manera, aunque excepcionalmente pudiera darse el caso de que las prestaciones sean en especie, siempre y cuando pueda valorarse pecuniariamente hablando y la legislación del Estado no establezca lo contrario.
Los tributos se exigen en el ejercicio del poder de imperio, es decir el Estado tiene la potestad deinterpelar al pago de la prestación solicitada. El poder de imperio es palpable en palabras de Villegas (1992:68) cuando: “La coacción se manifiesta especialmente en la prescindencia de la voluntad del obligado en cuanto a la creación del tributo que le será exigible”. Es oportuno mencionar que los tributos no tienen existencia ni validez, cuando no halla una ley que los haya creado, es decir...