varios

texto
de contabilidad

pública
contaduría general de la nación
subcontaduría general y de investigación

aspectos conceptuales,
jurídicos y contables
relacionados con el pasivo
pensional de las entidades
contables públicas

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Juan Manuel Santos Calderón
MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Juan Carlos Echeverry Garzón
CONTADORA GENERAL DE LA NACIÓNRosa Margarita Roldán Bolívar
SUBCONTADORA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN
Rocío Pérez Sotelo
SUBCONTADORA DE CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Yolanda Guerrero Fernández
SUBCONTADOR DE CENTRALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Juan Guillermo Hoyos Pérez
SECRETARIO GENERAL
Jaime Aguilar Rodríguez

INVESTIGACIÓN DE TEXTOS
CP Hernán Pulgarín Giraldo
EQUIPO DE APOYO TÉCNICO
Rocío Pérez Sotelo
FreddyArmando Castaño Pineda
Carlos Alberto Prieto Suárez
Martha Rubiela Granados Molina
ISSN 2027-4068

Contenido



Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.


Antecedentes históricos de las pensiones
en Colombia . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1. Antes de la Ley 100 de 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.2. Después de la Ley 100 de 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2.Sistema general de pensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.1. Características del Sistema General de Pensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.2. Elementos constitucionales, legales y jurisprudenciales . . . . . . . . . . . . . . 24
2.3. Regímenes pensionales . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.3.1. Régimen de prima media con prestación definida . . . . . . . . . . . . . 29
2.3.1.1. Caracterización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.3.1.2. Entidades administradoras . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 31
2.3.1.3. Fondos de reservas o fondos comunes . . . . . . . . . . . . 33
2.3.1.4. Implicaciones económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.3.1.4.1. Para las entidades públicas . . . . . . . . . . . . . . 36
2.3.1.4.2. Para los afiliados . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 37
2.3.1.4.3. Para las entidades administradoras

y los fondos de reservas . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.3.2. Régimen de ahorro individual con solidaridad . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.3.2.1. Caracterización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.3.2.2. Sociedadesadministradoras de fondos

de pensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.3.2.3. Implicaciones económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.3.2.3.1. Para las entidades públicas . . . . . . . . . . . . . . 41
2.3.2.3.2. Para los afiliados . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 41
2.3.2.3.3. Para las sociedades administradoras . . . . . . 42
2.3.3. Regímenes especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2.4. Traslados de los afiliados entre regímenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3

texto de contabilidad pública

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