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LEVANTE DE LA MERCANCIA O INSPECCION ADUANERA - Se ordenan cuando se acredita el pago de los tributos aduaneros / ACTO DE LEVANTE - No define la situación de la mercancía

Al respecto, el Decreto 2685 de 1999 [Estatuto Aduanero], al regular el trámite de la importación ordinaria [arts. 117 a 134], establece que acreditado el pago de los tributos aduaneros, la autoridad puede ordenar o ellevante de la mercancía o la inspección aduanera [art. 125]. El acto de Levante participa de la naturaleza de los actos – condición, pues, si bien permite al importador, previo pago de los tributos y de constitución de garantías, disponer de la mercancía, no define la situación de la misma; por ello, nada impide su posterior revisión y la imposición de las sanciones a que hubiere lugar, en ejercicio delas atribuciones de fiscalización propias de la autoridad aduanera.

NOTA DE RELATORIA: Sobre acto de levante ver autos, CE, S1, Rad. 6664, 2001/05/04, MP Olga Inés Navarrete Barrero, CE, S1, Rad. 7236, Rad. 7236, 2003/05/29, MP Olga Inés Navarrete

DECLARACION DE IMPORTACION - Adquiere firmeza a los 3 años de su presentación y aceptación / FACULTAD DE FISCALIZACION Y CONTROL - Se puedeejercer hasta que la declaración de importación no esté en firme / INSPECCION ADUANERA - Su práctica no impide que con posterioridad se revisen las declaraciones de importación

Por otra parte, según lo prevé el artículo 131 ib, las declaraciones de importación quedan en firme si transcurridos tres años, contados a partir de la fecha de su presentación [inicial, de corrección o modificación] yaceptación, no se ha notificado Requerimiento Especial Aduanero. Dentro de las facultades de fiscalización y control con que cuenta la entidad, está la de “Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo considere necesario para establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de la obligación tributaria aduanera o la inobservancia de losprocedimientos aduaneros” [art. 470, lit c)]; atribución que de acuerdo a lo señalado, la autoridad puede ejercer hasta tanto la declaración de importación no haya adquirido firmeza. En suma, la administración en uso de sus funciones de fiscalización y control, puede ordenar la práctica de la inspección aduanera dentro del proceso de importación, pero esto no impide que con posterioridad, a través deun proceso de fiscalización, como en el caso, revise la veracidad y exactitud de las declaraciones de importación, siempre y cuando, de ser procedente expida y notifique el requerimiento especial antes de que las declaraciones estén en firme.

FUENTE FORMAL: ESTATUTO ADUANERO - ARTICULO 126, ESTATUTO ADUANERO - ARTICULO 131, ESTATUTO ADUANERO - ARTICULO 470 LITERAL C



CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION CUARTA

Consejera ponente: MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA

Bogotá, D.C., dos (2) de abril de dos mil nueve (2009).

EXTRACTO JURISPRUDENCIAL – NUEVA LEGISLACIÓN
El artículo 469 del Estatuto Aduanero le otorga competencia a la DIAN para iniciar las investigaciones pertinentes y desplegar los mecanismos necesarios para dar cumplimiento a lasnormas aduaneras. Por ello, puede en caso de considerarlo necesario, verificar la exactitud de las declaraciones de importación y demás documentos que soporten la operación para establecer la ocurrencia de los hechos que generan un menor monto de la obligación tributaria aduanera o la inobservancia de los procedimientos.

Ahora bien, la facultad fiscalizadora de la Administración Aduanera abarcano sólo la inspección aduanera, sino que se extiende hasta que las declaraciones de importación hayan adquirido firmeza, esto es, tres años después de que las mismas hayan sido presentadas y aceptadas por la autoridad competente. Y es que el acto de levante de la mercancía, aunque pone a disposición del interesado, no define la situación jurídica de la mercancía, siendo posible la eventual y...