vARIOS

SISTEMA

DE

DESLEALES

DEFENSA
DE

CONTRA

COMERCIO

PRACTICAS

INTERNACIONAL

El presente folleto está diseñado únicamente para
orientar al público sobre las funciones que desarrolla
la UPCI y algunos aspectos que involucran las
investigaciones por prácticas desleales de comercio
internacional y sobre medidas de salvaguarda en
México. En consecuencia, de ninguna maneraconstituye asesoría ni podrá citarse como fundamento
jurídico. Asimismo, este folleto no pretende brindar una
explicación exhaustiva de los temas y conceptos que se
exponen, para lo cual deberá consultarse la legislación
vigente en la materia.

UNIDAD DE PRACTICAS COMERCIALES
INTERNACIONALES
La Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI) de la
Secretaría de Economía (SE), esla unidad administrativa del Gobierno
de México encargada de llevar a cabo investigaciones en materia de
prácticas desleales de comercio internacional y salvaguarda. Asimismo,
la UPCI participa en la defensa jurídica en el ámbito internacional de las
resoluciones que emite la SE, y proporciona asistencia a los exportadores
mexicanos afectados por investigaciones y procedimientos en dichasmaterias tramitados por gobiernos extranjeros.

ANTECEDENTES
El sistema mexicano contra prácticas desleales de comercio
internacional se creó en 1986 a raíz de los cambios en la política comercial
de México, marcados por la apertura comercial y el ingreso al Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), actualmente
Organización Mundial de Comercio (OMC). A partir de esa fecha,y en
la medida en que más sectores de la industria nacional acudieron al
sistema, fue necesario conformar a partir de 1993 lo que hoy se conoce
como UPCI.
ORGANIZACIÓN INTERNA

La UPCI tiene entre sus funciones las siguientes:
La UPCI es un área interdisciplinaria de la SE y se encuentra organizada
Tramitar y resolver las investigaciones en materia de
prácticas desleales de comerciointernacional, así como
determinar las cuotas compensatorias que resulten de dichas

en una Jefatura de Unidad, tres Direcciones Generales Adjuntas (DGA),
así como 24 direcciones responsables de las distintas áreas involucradas
en las investigaciones por prácticas desleales y salvaguardas.

investigaciones;
Tramitar y resolver las investigaciones en materia de
salvaguarda, así comorecomendar al Presidente de la República

Jefe de Unidad

las medidas que resulten de dichas investigaciones;
Ofrecer asistencia a los exportadores mexicanos involucrados
en investigaciones contra prácticas desleales de comercio
internacional y salvaguarda en el extranjero, para la adecuada
defensa de sus intereses;
Intervenir en la defensa de las resoluciones dictadas
por la SE ante losmecanismos alternativos de solución de

DGA de
Investigación
de Dumping y
Subvenciones

DGA de
Investigación
de Daño y
Salvaguardas

DGA de
Procedimientos
Jurídicos
Internacionales

controversias derivados de los tratados comerciales de los
que México es Parte; y
Fungir como unidad técnica de consulta para la

y otras
dependencias del gobierno mexicano en las materias de
sucompetencia, así como en negociaciones comerciales
internacionales.
1

SE

Dirección
de Enlace
Industrial y
Difusión

Coordinación
de
Informática

2

MARCO LEGAL
El marco legal en el cual se sustentan las investigaciones ha sufrido
cambios importantes. El 27 de julio de 1993 se publicó la Ley de
Comercio Exterior (LCE)1 que abrogó la Ley Reglamentaria del Artículo
131Constitucional expedida en 1986; el 30 de diciembre de 1993, se
publicó el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior2. Asimismo, se han
incorporado al marco legal vigente los Acuerdos de la Ronda Uruguay del
GATT y los capítulos relevantes de los diversos tratados internacionales
firmados por México.

La legislación mexicana en materia de prácticas desleales de
comercio internacional está integrada,...