varios

Capítulo V

NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN1
1. Acto general o particular, productor de efectos jurídicos inmediatos
Hemos señalado ya que mientras que en las reclamaciones y denuncias se pueden
impugnar tanto actos como hechos administrativos, los recursos están limitados
a la impugnación de actos. Desde luego, esto es una mera convención semántica,
susceptible de modificación. Condiciónnecesaria, pues, para la procedencia de
un recurso, es la existencia de un acto productor de efectos jurídicos inmediatos,
sean estos generales —reglamento— o individuales, o sea acto administrativo
en sentido restringido, siempre y cuando este acto administrativo no tenga como
1
Ampliar infra, cap. VIII, “El tiempo en el procedimiento.” Ver también Hutchinson, Tomás,
“ Las notificacionesadministrativas en el orden nacional,” LL, 1987-E, 1062; “ Las notificaciones en
el procedimiento administrativo,” en AA.VV., Procedimiento administrativo, La Plata, AADA, 1971;
Mertehikian, Eduardo, “Validez y eficacia del acto administrativo,” nota a Frávega, RAP, 210: 165;
Seville Salas, Viviana , “Las notificaciones en el procedimiento administrativo,” en Universidad
Austral , Procedimientoadministrativo, Buenos Aires, Ciencias de la Administración, 1998, pp.
342-50; Gambier , Beltrán, “Las notificaciones en el procedimiento administrativo,” en Universidad
Austral , Procedimiento administrativo, op. cit., pp. 321-6; H alperín, David A ndrés y Gambier ,
Beltrán, La notificación en el procedimiento administrativo, Buenos Aires, Depalma, 1989; Bezzi,
A na M aría, “Las notificacionesadministrativas […],” ED, 138: 649-63; Tawil , Guido, “La resolución
general CNV y las notificaciones por fax en el procedimiento administrativo argentino,” RDA, 15/16:
281; H alperín, David A ndrés, “La publicidad de los actos estatales: notificación y publicación,” en
Tawil , Guido Santiago, Procedimiento Administrativo, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 2009, pp. 281
y ss.; Balbín, Carlos F.,Curso de derecho administrativo, t. 2, Buenos Aires, La Ley, 2008, pp. 57 y
ss. y 647 y ss.; Oroz , M iguel H., “Nulidad de la notificación en el procedimiento administrativo,” en
JA, 2002-II, 710; Stortoni, Gabriela , “Sobre la viabilidad de utilizar técnicas telemáticas para la
notificación de actos administrativos,” en Universidad Austral , Procedimiento Administrativo, op.
cit., pp. 327-41;Pawlowski de Pose, A manda L., “Sobre la validez de las notificaciones administrativas
previsionales,” en DT, 1999-B, 1632-3; A ldazabal , Benito J., “Notificación «ficta» y corruptela en el
procedimiento tributario, administrativo y judicial. Una situación preocupante,” en DJ, 2000-2, 58992; Caparrós, M ariela del C., “Sistematización del procedimiento de notificación de concentracioneseconómicas establecido por la Ley Nº 25.156,” en RAP, 278: 135-40, Buenos Aires, 2001; Vicenti,
Rogelio W., “Las notificaciones en el procedimiento administrativo,” en Hutchinson (dir.), Elementos
de Derecho Administrativo, Buenos Aires, La Ley, 2003, pp. 496-9; Farrés, Pablo, “Deficiencias
graves en el domicilio fiscal electrónico del procedimiento de notificación en la ley 11.683, modificada por laley 26.044. La resolución general AFIP 1995/2006,” en JA, 2006-I, 932-5; entre otros.

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el procedimiento administrativo

objeto rechazar un reclamo, lo cual deja abierta la vía judicial.2 Ello es así ya que
hay una prohibición normativa expresa y, por lo tanto, este tipo de acto administrativo no es recurrible a tenor del segundo párrafo del art. 31, DL 19549/72,
el cual dice: Ladenegatoria expresa del reclamo no podrá ser recurrida en sede
administrativa. Lo importante es que el acto sea de suyo apto para producir efectos
jurídicos inmediatos; que los efectos jurídicos surjan del acto mismo de que se
trata, en forma directa.3 De allí que los dictámenes de los organismos técnicos o
jurídicos y en general todos los actos preparatorios de decisiones administrativas, no...