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COLOMBIA NO CUMPLE CON LOS MINIMOS EN LA LUCHA
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS.
QUE SUCEDIÓ?

OSCAR GOMEZ DIEZ
Director General Fundación ESPERANZA

“CUANDO EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS SE REPITE LO MISMO AÑO TRAS AÑO, EN
VEZ DE AVANZAR SE RETROCEDE”

El gobierno de Estados Unidos acaba de publicar el informe anual 2014 sobre la situación
de la Trata de Personas en el mundo, quedio a conocer el pasado 20 de junio el
Secretario de Estado, John Kerry1 y en la que después de 14 años de ser reconocida por su
cumplimiento de los estándares mínimos en la lucha contra la trata de personas, se ha
bajado la calificación del país.
La novedad está que en todos los informes anteriores Colombia aparecía clasificada en
nivel 1, (país que cumplía plenamente con las normas mínimaspara la eliminación de la
trata de personas) ahora el país fue bajado al nivel 2, (“NO cumple plenamente con las
normas mínimas para la eliminación de la trata de personas”) lo que constituye en un
duro revés para el gobierno colombiano que estaba acostumbrado a que el gobierno de
USA siempre lo avalaba dada su condición de aliado estratégico en la región.
Colombia había sido reconocida en lalucha contra la trata de personas tanto a nivel de
América Latina como a nivel mundial, que sucedió?, hagamos una breve reseña histórica
para comprender los cambios negativos ante los que estamos siendo valorados.
En el año 1993 surge la Fundación ESPERANZA Holanda, para apoyar a las víctimas de trata
de personas de origen latinoamericano en ese país, dado que el 80% de las víctimaslatinoamericanas en Holanda eran de origen colombiano y dominicano, la Fundación
ESPERANZA Holanda busca establecer contacto en Colombia con distintas entidades con
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Para conocer el informe mundial o de algún otro país en particular pueden acceder al
siguiente link http://www.state.gov/j/tip/index.htm

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el propósito de adelantar acciones conjuntas, infortunadamente no se encontró eco en laColombia de aquella época, tanto en entidades públicas como privadas, lo que les sucedía
a las víctimas de este país no estaba en la agenda pública, y la respuesta que
encontrábamos era de juicios condenatorios para con las víctimas, sin ningún asomo de
preocupación o responsabilidad política por la suerte de nuestros ciudadanas/os más allá
de nuestras fronteras.
Ante la dificultad de encontrarun socio, se decide impulsar la creación de la Fundación
ESPERANZA en Colombia, que se constituye el 10 de octubre del 1995. Desde un principio
se trabajó en realizar incidencia política con el gobierno colombiano, y de esta manera,
después de una conferencia que dictáramos en el despacho del entonces Ministro de
Justicia Dr. Carlos Medellín, se creó en el año de 1.996 el Primer ComitéInterinstitucional
de lucha contra la Trata de Mujeres, niños y niñas, el primero del continente americano.
Durante esos años hubo una buena sincronía entre gobierno y Fundación ESPERANZA, se
realizaron talleres de formación y campañas de sensibilización de manera conjunta, se
reflexionó respecto al borrador de Protocolo de Trata de Personas que se discutía entre
1998 y el año 2000 en la oficina deNaciones Unidas en Viena Austria, preparatoria de la
Convención contra el crimen organizado transnacional que se realizaría en Palermo Italia
a fines del año 2000.
Para el año 2000, se realiza el primer Encuentro Nacional sobre Trata de Personas,
convocada conjuntamente entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de
Justicia, la OIM y la Fundación ESPERANZA, por primera vezse hace una reflexión de país,
frente al problema de la trata de personas, con la participación del Estado, los organismos
internacionales y la sociedad civil.
En el Encuentro se plantea la urgencia de reformular el tipo penal y de formular una ley
que aborde integralmente la lucha contra la Trata de Personas. De ahí surgió la iniciativa
de una parlamentaria que asistió al Encuentro de...