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POLITICA HACENDARIA PARA LA COMPETITIVIDAD
(4to informe de gobierno)

Objetivo: Contar con una hacienda pública responsable, eficiente, equitativa y transparente que promueva el desarrollo en un entorno de estabilidad económica.
Estrategia: Fortalecer el marco de responsabilidad hacendaria.
Estrategia de Política Fiscal
Fortalecer las finanzas públicas, así como diseñar e implementarpolíticas públicas contracíclicas que contribuyen hacer frente a los efectos adversos de contracciones en la actividad económica internacional.
Estrategia para enfrentar los retos estructurales y coyunturales de las finanzas públicas.
Criterios generales de la política económica su objetivo fue enfrentar la drástica caída de recursos del gobierno federal.
La estrategia de finanzas públicas se haorientado a lo siguiente:
o Recurrir a un déficit fiscal temporal y moderado, vinculado al ciclo de la economía.
o Aumentar la recaudación permanente de ingresos no petroleros.
o Realizar un esfuerzo de contención de gasto público, mediante la generación de ahorros, ajustes estructurales en la administración pública federal (APF), reducción en el gasto administrativo de la operación y deservicios personales.
La estrategia de finanzas públicas contempló medidas para incrementar los ingresos públicos, y fortalecer la capacidad recaudatoria de la autoridad para continuar combatiendo la evasión y elusión fiscales.
Las principales modificaciones aprobadas por el H. Congreso de la Unión para el 2010 destacan:
o El incremento de la tasa del impuesto al valor agregado (IVA) de 15% a 16% ydel 10% a 11% en zona fronteriza.
o Las tasas máximas del impuesto sobre la renta (ISR) para personas físicas y empresas pasaron de 28% a 30% y la del sector primario de 19% a 21%
o Impuesto a los depósitos en efectivo (IDE) pasó de 2% a 3% y se redujo el límite exento de 25mil a 15mil pesos mensuales.
o Impuestos especiales sobre la producción y servicios (IEPS), la tasa aplicable a lacerveza se aumento el 25% a 26.5%, las bebidas alcohólicas de 50% A 53%, juegos y sorteos del 20% a 30%. Se estableció una tasa del 3% a las telecomunicaciones.
o El régimen fiscal de petróleos mexicanos (PEMEX) se modifico a fin de otorgar mayor flexibilidad y margen financiero. Elementos incorporados; derecho sobre extracción de hidrocarburos, derecho especial sobre hidrocarburos y derechoadicional sobre hidrocarburos.
La política de gastos se dispuso a reducir el gasto administrativo de operación y de servicios personales, orientando sus acciones a continuar desarrollando y potenciando las capacidades básicas de la población afín de asegurar un mayor acceso a la alimentación, a la vivienda, a la educación y a los servicios de salud, al crecimiento de la actividad económica y el empleo,el fortalecimiento de los programas que tienen un mayor impacto en mejorar la productividad y la competitividad de los sectores y de las empresas, y a fomentar la inversión en infraestructura de obra pública prioritaria.
La asignación presupuestaria anual para el Programa Seguro Popular fue de 53,644 millones de pesos, la del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades (Componente desarrollosocial) de 34,274 millones de pesos, la de Construcción y Modernización de Carreteras de 26,602 millones de pesos, la del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PYME) de 5,890 millones de pesos y la de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico ascendió a 2,257 millones de pesos.

El programa nacional de reducción de gasto público (PNRGP). Estableció nuevas prácticasy líneas de conducta de austeridad y racionalización del gasto de operación y administrativo.
Se estima que las medidas contenidas en el Programa generarán un ahorro acumulado de por lo menos 40,100 millones de pesos durante el periodo 2010-2012, los cuales se destinarán a los programas prioritarios del Gobierno Federal, en particular a aquellos que apoyan el desarrollo social; a programas de...