vegeta_ vs _ shaolin

Ministerio de Salud de Chile
Noviembre 2008

Donación de Órganos y Trasplantes

a. Breve descripción del modelo del sistema público de salud en el país
(universal o segmentado), formas de financiamiento, cobertura poblacional,
competencia de los diferentes niveles de gobierno y marco legislativo a nivel
nacional.
Características Sistema Salud Público Chileno
El Sistema de Salud Chilenoes un Modelo Segmentado con algunas características del
Modelo de Contrato Público, por cuanto la organización del sistema presenta
segregación horizontal de la población de acuerdo a su capacidad de pago, donde se
distinguen a lo menos tres grupos: seguro público, seguro privado y no asegurados; por
otra parte en los segmentos con seguro público y no asegurados, el sistema tiende a
tenercobertura universal en la entrega de servicios, finalmente en los distintos
segmentos de la población tiende a la celebración de convenios público-privados para la
prestación de servicios.
Si es necesario agregar que el Estado garantiza por igual los considerados “bienes
básicos universales” para la población, ya sea esta del Seguro Público (FONASA) o de
los Seguros Privados (ISAPRES), estos sonlas prestaciones asociadas al Plan Nacional
de Inmunizaciones y a los Planes de Alimentación Complementaria tanto para niños
como para Adultos Mayores.
Estructura del Sistema Público de Salud
El año 2005 se concretó el proceso de años, denominado Reforma Sectorial, cuyo
contenido consta de varios cuerpos legales, siendo las principales las denominadas Ley
de Autoridad Sanitaria y Gestión(Ley Nº 19.937) y la Ley Nº 19.996 que crea el
Régimen de Garantías Explícitas:
Ley 19.937, de autoridad sanitaria y gestión, que:
Separa las funciones de provisión de servicios de salud de las de regulación y
fiscalización de la normativa sanitaria.
Crea las Subsecretarías de Salud Pública y Redes Asistenciales y la
Superintendencia de Salud.
Redefine al Servicio de Salud como RedAsistencial y al Jefe de Servicio como
Gestor de Red.
Dota de mayor flexibilidad a la gestión de los hospitales de mayor complejidad con la
creación de los Establecimientos de Autogestión en Red.

b) Ley del Régimen General de Garantías en Salud (Ley N° 19.996, septiembre
2004), que crea un sistema de garantías explícitas de acceso, oportunidad, calidad y

protección financiera, para un conjunto deproblemas de salud prioritarios, que define
año a año el Ministerio y en el Consejo Consultivo creado para dicho fin, tiene un
importante rol. Estas garantías son exigibles tanto por los usuarios del sector público
como por los del sector privado.
El sector público lo integran los organismos que componen el Sistema Nacional de
Servicios de Salud (SNSS): el Ministerio de Salud (MINSAL) y susorganismos
dependientes: 29 Servicios de Salud, Secretarías regionales ministeriales de salud
(SEREMI), Superintendencia de salud (SISP), Fondo Nacional de Salud (FONASA),
Instituto de Salud Publica (ISP), Central de Abastecimiento (CENABAST) y
establecimientos experimentales.
La Ley Nº 19.937, de Autoridad sanitaria y gestión, establece en su "Artículo 5º que, “
El Ministerio de Saludestará integrado por el Ministro; la Subsecretaría de Redes
Asistenciales; la Subsecretaría de Salud Pública y las secretarías regionales
ministeriales. El Ministerio estará organizado en divisiones, departamentos, secciones
y oficinas, considerando la importancia relativa y el volumen de trabajo que signifique
la función.".
Esta misma Ley establece las funciones asignadas al Ministerio de Saludrelacionadas
con la Rectoría del Sistema de Salud (público y privado) y con la provisión de servicios.
Para cumplir con dichas funciones la misma Ley ha establecido la existencia de dos
Subsecretarías, la de Autoridad Sanitaria, sobre la cuál recae la Rectoría del Sistema y la
Subsecretaria de Redes Asistenciales, cuyo rol asignado es el de “la articulación y
desarrollo de la Red Asistencial...