Venezuela Agraria
Páginas: 22 (5332 palabras)
Publicado: 4 de diciembre de 2012
VENEZUELA AGRARIA.
En general, la eficacia de una reforma agraria depende de la creación de un mercadoformal y homogéneo de la propiedad. La titularidad de la tierra es entonces una condiciónnecesaria para el funcionamiento de un mercado de tierras formal. La atención de los entesgubernamentales encargados de la problemática agraria debe concentrarse en la acción de lasinstituciones de lapropiedad. Sin propiedad formal no puede haber mercado, si se entiendeapropiadamente al mercado no sólo como un mecanismo de transacción; si no como unprincipio para organizar la actividad económica en una sociedad.Para que el mercado cumpla esta función de organizador requiere de un productohomogéneo, condición que no se cumplirá mientras existan tierras formales e informales. Estoúltimo, debedistinguirse de la propiedad individual y comunal, el mecanismo de mercado seagiliza con la formalización de la propiedad ya sea individual o comunal. Venezuela ha evolucionado en estos aspectos en los últimos años al acelerar los procesos detitularización y por ende en la estructuración de un mercado formal de tierras. Los derechos depropiedad no sólo afectan la capacidad de las familias de producirpara su subsistencia y para elmercado, su condición económica y social, también afectan los incentivos al trabajo y a lasustentabilidad productiva. Uno de los mayores beneficios de la titularización es el acceso alcrédito. El sistema financiero formal tiene pocos incentivos para realizar préstamos aproductores que no poseen los derechos de propiedad.Estos derechos pueden dar acceso a tales fuentesde financiamiento activando la demandapor insumos y factores fijos de producción. Si bien la titulación puede facilitar el acceso a lasfuentes de financiamiento, la demanda por tales créditos puede verse limitada por los costos detransacción, la escala de operación, los ingresos potenciales y el nivel de riesgo.En tal caso, se hacen necesarios programas regionales muy bien dirigidos al segmentodepequeños productores y campesinos, en los cuales se les preste apoyo en las áreas deinfraestructura y compra de insumos.
CARACTERÍSTICAS MÁS RELEVANTES DE LA VENEZUELA AGRARIA.
El proceso de reforma agraria fue producto de un consenso nacional donde se consagró unmodelo de propiedad con una función social y la expropiación se contempló como castigo paralos absentistas y rentistas. Lareforma se concibió como un medio de transformación socialdemocrática para evitar la violencia en las áreas rurales, dando lugar a un nuevo movimientocampesino fuerte y extendido nacionalmente.La aplicación de este modelo canalizó las aspiraciones de campesinado y existen pocas dudasque fue el principal frente antigerrillero y la causa de la formación de una clase mediacampesina. Los indicadoresagrarios, ambientales y económicos señalan a la reforma como partedel crecimiento agrario de los sesentas y setentas. Asimismo, se le atribuye a la distribución detierras en los planes de reforma agraria el aumento de la pequeña propiedad en númerosabsolutos y relativos. Aunque no existe un catastro confiable, se estima que la reforma ha afectado a 12 millones dehectáreas, entre 1960 y el 2000, períodoen el cual se han dotado o entregado alrededor de 8millones de hectáreas. No obstante, a partir de los ochentas, se observa que el diseño de losplanes de reforma agraria se desviaron de la concepción integral de la reforma y de la
planificación nacional. Esto ha creado una demanda potencial de unos 400.000 productoresque actualmente explotan menos de 100 has. Y que ocupan alrededor de 17% dela superficietotal aprovechable. Parte de esta demanda se podría satisfacer con la disponibilidad de unos 3,3millones de has que posee el Instituto Agrario Nacional. Asimismo, se calcula en 120.000 los ocupantes de tierras del referido Instituto o queexplotan bajo arrendamiento tierras municipales, todos los cuales deben regularizar la tenenciade sus explotaciones.Cuando han transcurrido 25 años...
En general, la eficacia de una reforma agraria depende de la creación de un mercadoformal y homogéneo de la propiedad. La titularidad de la tierra es entonces una condiciónnecesaria para el funcionamiento de un mercado de tierras formal. La atención de los entesgubernamentales encargados de la problemática agraria debe concentrarse en la acción de lasinstituciones de lapropiedad. Sin propiedad formal no puede haber mercado, si se entiendeapropiadamente al mercado no sólo como un mecanismo de transacción; si no como unprincipio para organizar la actividad económica en una sociedad.Para que el mercado cumpla esta función de organizador requiere de un productohomogéneo, condición que no se cumplirá mientras existan tierras formales e informales. Estoúltimo, debedistinguirse de la propiedad individual y comunal, el mecanismo de mercado seagiliza con la formalización de la propiedad ya sea individual o comunal. Venezuela ha evolucionado en estos aspectos en los últimos años al acelerar los procesos detitularización y por ende en la estructuración de un mercado formal de tierras. Los derechos depropiedad no sólo afectan la capacidad de las familias de producirpara su subsistencia y para elmercado, su condición económica y social, también afectan los incentivos al trabajo y a lasustentabilidad productiva. Uno de los mayores beneficios de la titularización es el acceso alcrédito. El sistema financiero formal tiene pocos incentivos para realizar préstamos aproductores que no poseen los derechos de propiedad.Estos derechos pueden dar acceso a tales fuentesde financiamiento activando la demandapor insumos y factores fijos de producción. Si bien la titulación puede facilitar el acceso a lasfuentes de financiamiento, la demanda por tales créditos puede verse limitada por los costos detransacción, la escala de operación, los ingresos potenciales y el nivel de riesgo.En tal caso, se hacen necesarios programas regionales muy bien dirigidos al segmentodepequeños productores y campesinos, en los cuales se les preste apoyo en las áreas deinfraestructura y compra de insumos.
CARACTERÍSTICAS MÁS RELEVANTES DE LA VENEZUELA AGRARIA.
El proceso de reforma agraria fue producto de un consenso nacional donde se consagró unmodelo de propiedad con una función social y la expropiación se contempló como castigo paralos absentistas y rentistas. Lareforma se concibió como un medio de transformación socialdemocrática para evitar la violencia en las áreas rurales, dando lugar a un nuevo movimientocampesino fuerte y extendido nacionalmente.La aplicación de este modelo canalizó las aspiraciones de campesinado y existen pocas dudasque fue el principal frente antigerrillero y la causa de la formación de una clase mediacampesina. Los indicadoresagrarios, ambientales y económicos señalan a la reforma como partedel crecimiento agrario de los sesentas y setentas. Asimismo, se le atribuye a la distribución detierras en los planes de reforma agraria el aumento de la pequeña propiedad en númerosabsolutos y relativos. Aunque no existe un catastro confiable, se estima que la reforma ha afectado a 12 millones dehectáreas, entre 1960 y el 2000, períodoen el cual se han dotado o entregado alrededor de 8millones de hectáreas. No obstante, a partir de los ochentas, se observa que el diseño de losplanes de reforma agraria se desviaron de la concepción integral de la reforma y de la
planificación nacional. Esto ha creado una demanda potencial de unos 400.000 productoresque actualmente explotan menos de 100 has. Y que ocupan alrededor de 17% dela superficietotal aprovechable. Parte de esta demanda se podría satisfacer con la disponibilidad de unos 3,3millones de has que posee el Instituto Agrario Nacional. Asimismo, se calcula en 120.000 los ocupantes de tierras del referido Instituto o queexplotan bajo arrendamiento tierras municipales, todos los cuales deben regularizar la tenenciade sus explotaciones.Cuando han transcurrido 25 años...
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