Venezuela

La situación social
de
Venezuela:
balance y desafíos
Carlos Aponte Blank
Caracas
,
Octubre
de
2012
Los análisis
y
conclusiones
contenidos en el presente documento
,
son
de la exclusiva
responsabilidad de
l
autor
y en nada comprometen al
Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (I
LDIS)
, como organización que coordinó
su elaboración y
promovió
su debatepúblico
.
Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS)
Oficina en Venezuela de la
Fundación Friedrich Ebert
Av. San Juan Bosco, cruce
con 2da Transversal de
Altamira
,
Edif. San Juan, Piso 4,
Oficina 4
-
B.
Caracas, Venezuela.
Teléf.: (0212)2632044 / 2634080
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Director del ILDIS y
Representante de la
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en Venezuela:
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Coordinador institucional del documento:
Flavio Carucci T.
D
irector
de Proyectos del ILDIS
Asistente:
Eskeila Guerra
Asistente de Dirección
Asistente de Proyectos del ILDIS
Autor
: Carlos Aponte Blank
La impresión y reproducción total o parcial de este documento es permitida, siempre y cuando se
mencion
e su autor
y la institución que coordinó
su elaboración.
ÍNDICEPresentación
1
Un balance sobre la política social durante el período comprendido entre 1999 y
2012
1
La primera etapa de la política social (1999
-
2003)
2
La segunda etapa de la política social (2003
-
2012)
4
Panorama sectorial
7
Los desafíos
actuales de la gestión social
15
Primer desafío: la reforma de la institucionalidad social
1
5
Segundo desafío: construir una visióncompleja de la política social
15
Tercer desafío: avanzar hacia un conjunto de acuerdos nacionales en materia
de política
social
16
Cuarto desafío: la promoción de una cultura de derechos
17
Quinto desafío: lograr una valoración significativamente mayor de la política
social en el debate público nacional
17
Referencias y bibliografía
2
0
Presentación
Este texto está
organizado endos bloques. El primer bloque
presenta un
panorama selectivo sobre los rasgos más destacados de la evolución de la situación
y de
la política social desde 1999; el segundo
,
contando con
ese balance, aborda
algun
os de los principales
problemas y
desafíos que se perfilan para esa política en
los próximos años.
Desde
la perspectiva de las políticas públicas la situación social puedeasociarse
y
delimitarse
con los asuntos y problemas
de los que se ocupa
la política
social.
En su
definición más
restringida o
estricta
,
esta
política
cubre un conjunto de campos
relacionados
con la mejora de las condiciones de vida de la población y que se
distinguen de las esferas
de la gestión económica, de la gestión político
-
institu
cional y de
la de
infraestructurageneral
así como de otras esferas de
intervención
estatal
más
tradicionales
,
como la
s
de
defensa,
orden público o
relaciones internacionales.
L
a política social adquir
i
ó
significación desde el siglo XX y
,
sobre todo
,
dur
ante la
segunda mitad de ese siglo cuando,
en
asocia
ción
con el desarrollo de
los Estados
sociales de derecho,
se
configura
como el conjuntode áreas
que
hoy la identifica
desde el punto de vista sectorial (
entre l
a
s que destacan
educación, salud,
segurida
d social y vivienda y hábitat) y
de
atención
a
grupos
específicos en razón
de su vulnerabilidad
o discriminación
por razones
de
:
necesidades sociales básicas
insatisfechas
(pobreza e indigencia)
;
género (mujeres)
;
culturales (indígenas)
;
etariasy de ciclo
de vida
(infancia, juventud y adultos mayores) o de discapacidad
,
entre otras
. L
a atención a los problemas de estos grupos da lugar a la sub
-
política
de protección social.
En
un
sentido
más
extenso, la situación social
puede
inclu
ir
también una esfera
s
ocio
-
económica, referida en especial al empleo y al ingreso de la población
. Pero,
es fundamental...