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INTRODUCCIÓN



Cuando se habla de globalización y derecho tributario se hace desde dos enfoques muy distintos: desde un enfoque nacional, es decir, analizando cómo las administraciones y los legisladores tributarios nacionales reaccionan ante el fenómeno de la globalización; y desde un enfoque internacional, esto es, viendo cómo los organismos internacionales intentan actuar ante losproblemas que el citado fenómeno generan promoviendo un sistema tributario global a través de los denominados global taxes (impuestos globales). Los temas y problemas son distintos y los puntos de partida también.

En efecto, la globalización de la tributación, el primero de los enfoques, se refiere fundamentalmente al incremento de los aspectos fiscales internacionales dentro de los sistemastributarios nacionales debido al fenómeno de la globalización. La globalización ha forzado a los Estados a transformar sus sistemas tributarios desde esquemas basados en cierta autarquía económica a sistemas necesariamente coordinados con otros Estados.

Por su parte, los impuestos globalizados son aquellos a través de los cuales se intentan paliar problemas globalizados a través de latributación. La economía global contribuye a una división muy desigual de los recursos mundiales, fomentando el consumo privado y la acumulación frente al bienestar público. Es una evidencia que los fondos de ayuda para el desarrollo han disminuido, proyectos globales urgentes se han estancado por falta de dinero y organismos internacionales bienintencionados como Naciones Unidas han caído presas derestricciones presupuestarias e incluso están en número rojos. Pues bien, la premisa mayor es la siguiente: ante problemas globales, - pobreza, desertización, calentamiento de la tierra, enfermedades, epidemias- soluciones también globales – impuestos globales. Dos han sido las propuestas más importantes: el impuesto sobre hidrocarburos (carbon tax) y el impuesto sobre transacciones de divisas(Currency Transaction Tax, también denominado el Tobin Tax o, en español, la mal llamada la Tasa Tobin).

Pues bien, el presente trabajo pretende dejar constancia de los aspectos más reseñables en cada uno de los enfoques ofreciendo una vista panorámica general.
















RESUMEN



Una de las cuestiones que más debate ha suscitado últimamente entre los estudiosos delDerecho tributario de otros países ha sido la de responder al siguiente interrogante: ¿en qué medida la globalización económica afecta a la capacidad de los Estados de establecer y exigir sus impuestos? Los estudios que se han realizado a este respecto arrojan conclusiones dignas de tenerse en consideración. Así, se ha puesto de manifiesto cómo la globalización no sólo viene limitando de formasustantiva el poder tributario de los Estados para exigir sus principales impuestos, sino también que en un futuro próximo tal fenómeno podría desencadenar transformaciones sustantivas en los sistemas tributarios que alteren desde el modelo de gestión tributaria hasta los principios sobre los que se erigen tales sistemas.

Este trabajo pretende únicamente contribuir a suscitar este debate en nuestropaís, trayendo a colación los principales estudios y construcciones que sobre esta cuestión se han elaborado desde ámbitos académicos y científicos más allá de nuestras fronteras.

Asimismo, no podemos ocultar que el debate sobre los efectos de la globalización económica en el sistema tributario es utilizado en este trabajo para poner de manifiesto señalar un "ensanchamiento" de la relevancialos aspectos internacionales de los tributos dentro de la disciplina tributaria globalmente considerada.

La influencia que viene ejerciendo la globalización económica en la política fiscal de los Estados ha provocado una notable internacionalización del Derecho Tributario en su conjunto; probablemente fuera excesivo afirmar que el Derecho Tributario es actualmente un derecho intrínsecamente...