Ventajas para la banca de desarrollo

C. PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
P r e s e n t e.
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS, Senador de la República, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la Consideración de esta Soberanía, elsiguiente Punto de Acuerdo por el que la Comisión Permanente del Congreso  de la Unión exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, presente un análisis integral de las ventajas para la Banca de Desarrollo de fusionar fideicomisos instituidos en relación con la Agricultura con la Financiera Rural; lo anterior con base en lassiguientes:
CONSIDERACIONES
A continuación se presenta un análisis en el que se puede apreciar que tanto Financiera Rural como FIRA tienen similitudes en su misión, objetivos, productos y servicios, por lo que se considera que la fusión de ambas instituciones permitiría una mejor atención a los usuarios, así como un mejor cumplimiento de sus objetivos al aprovechar las economías a escala y desdeluego el ahorro del gasto operativo, el cual puede ser orientado a incrementar el monto de los créditos que actualmente ambas instituciones otorgan.

1. Objetivos de las Instituciones
En la actualidad existe un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, sectorizado en la Secretaría  de Hacienda y Crédito Público,  con personalidad jurídica y patrimonio propio. En el Artículo2º de la Ley Orgánica de la Financiera  Rural señala: “La Financiera tendrá como objeto coadyuvar a realizar la actividad prioritaria del Estado de impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y todas las demás actividades económicas vinculadas al medio rural, con la finalidad de elevar la productividad, así como de mejorar el nivel de vida de su población. Parael cumplimiento de dicho objeto, otorgará crédito de manera sustentable y prestará otros servicios financieros a los Productores e Intermediarios Financieros Rurales, procurando su mejor organización y mejora continua. Asimismo, ejecutará los programas que en materia de financiamiento rural se determinen en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Adicionalmente, promoverá ante institucionesnacionales e internacionales orientadas a la inversión y al financiamiento, proyectos productivos que impulsen el desarrollo rural. Además, operará con los gobiernos Federal, Estatales y Municipales, los programas que se celebren con las instituciones mencionadas….”
FIRA tiene como  objeto el otorgar crédito, garantías, capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología a los sectoresagropecuario, rural y pesquero del país. Opera como banca de segundo piso, con patrimonio propio y coloca sus recursos a través de Bancos y otros Intermediarios Financieros, tales como: Uniones de Crédito,  SOFOLES, SOFOMES, SOFIPOS, Sociedades Cooperativas, Arrendadoras Financieras, Almacenes Generales de Depósito, Agentes PROCREA y Empresas de Factoraje.
2. Misión, productos y servicios
2. 1.Financiera Rural
La Misión de Financiera  Rural es: “Coadyuvar a realizar la actividad prioritaria del Estado de impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y todas las demás actividades económicas vinculadas al medio rural, con la finalidad de elevar la productividad, así como de mejorar el nivel de vida de su población, a través del otorgamiento de crédito ymanejando sus recursos de manera prudente, eficiente y transparente”. Los productos y servicios se describen en la siguiente tabla.
Tabla 1
Programas y Productos de Financiera Rural
Productos | Subproductos |
1. Habilitación o Avío | 1. Avío Multiciclos |
2. Refaccionario | 2. Integral |
3. Simple | 3. Cuenta corriente |
4. Prendario |   |
5. Factoraje |   |
6. Reporto |   |...