ventanilla unica de comercio exterior



INTRODUCCIÓN

El Perú busca algunos tratados más con los pocos mercados con los que aún no se ha negociado. Tal es el caso de India y Rusia. Sin embargo, el desafío mayor es seguir mejorando los niveles de competitividad de nuestras empresas y del país en conjunto, anteriormente un proceso de exportación se generaba en promedio cinco días, todos los trámites se concentraba en la capital,un alto costo en la tramitología, la participación de 22 entidades, utilización de 22 diferentes formularios de exportación, no existía coordinación entre el sector público y privado.
Se necesitaba un factor críticos que corresponda a facilitar el comercio a través de infraestructura adecuada y operaciones ágiles que ahorren tiempo, trámites y dinero, simplificando los procedimientos dedespacho, minimizando requerimientos y riesgos sobre las mercancías controladas, facilitar a las entidades el conocimiento técnico y las soluciones informáticas para el intercambio de información. Una de las iniciativas potentes en esta materia corresponde a la llamada Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
Tras indicar que las firmas y documentos digitalizados o electrónicos generados yprocesados dentro del sistema de la VUCE tendrán la misma validez legal que los documentos manuscritos y serán aceptados por las entidades de la administración pública y del sector privado. La competitividad en el sector comercio exterior se irá fortaleciendo con la implementación de la Ventanilla Única contribuyendo al desarrollo del gobierno electrónico en el Perú.
En el Foro de APEC esta iniciativaestá considerada como una prioridad en la agenda de facilitación de comercio y se espera para el 2015 alcanzar la interoperabilidad de las ventanillas únicas de los países miembros de este foro. Canadá, Chile, China, Japón, Corea del Sur y Singapur ya cuentan con su VUCE. El Perú está entre los países que la están desarrollando, al igual que Australia, Filipinas, Rusia, Tailandia, EEUU y Vietnam.Ventanilla Única de Comercio Exterior
La Ventanilla Única permite el intercambio de información de manera electrónica entre las entidades de la administración pública integrantes de la VUCE y entre éstas y las demás entidades de la administración pública que no siendo parte de la VUCE, cuentan con la información necesaria para permitir integrar todos los procesos y efectuarlos trámites gubernamentales relacionados con el comercio exterior de “productos restringidos” y servicios portuarios, de importación o exportación de mercancías.
Las entidades de la administración pública que integran la VUCE son el MINCETUR; la Presidencia del Consejo de Ministros; los Ministerios de Economía y Finanzas; del Interior; de la Producción; de Agricultura; de Transportes yComunicaciones. Así también la conforman la SUNAT; el INRENA; SENASA; el Instituto Tecnológico Pesquero; la Autoridad Portuaria Nacional; y demás entidades públicas y privadas que asumen competencia por delegación o encargo, ante las cuales se tramitan permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones exigidas para la realización de operaciones de importación o exportación de mercancías.
En elcaso del Perú se han logrado avances importantes, pero aún se enfrentan limitaciones pesadas:
° Las instituciones responsables de supervisar o verificar mercancías no siempre coordinan el momento de la inspección
° Existe multiplicidad en los requerimientos exigidos por las instituciones públicas
° Los trámites no están virtualizados
° Los plazos y los costos no son fácilmente predeciblesSin embargo, 82 de los 259 procedimientos ya han sido incorporados a la VUCE y 6 de las 17 instituciones ya están involucradas. El objetivo es integrar y simplificar procesos, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones a través de:
° Trámites simples, ágiles e integrados
° Transparencia y estabilidad jurídica
° Revisión física simultánea
° Validez de los documentos...