Veracruz El Jucio De Amparo

EL JUICIO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ
Manlio Fabio Casarín León*
sumario: I. Introducción. II. Antecedentes del control constitucional local en México. III. El juicio de protección de derechos humanos en la reforma a la Constitución de Veracruz en el 2000: análisis
crítico y propuestas para su desarrollo y eficacia. IV. Conclusión.i. introduCCión1
El 2000 representa un parte aguas en la historia constitucional de nuestro país
al reformarse integralmente la Constitución del Estado de Veracruz. Se trata, a
mi juicio, de un intento por reivindicar la esfera de lo local como consecuencia
de los fenómenos acontecidos en los últimos años y que dieron como resultado el inicio de una transición democrática —aún inconclusa— quegeneró las
condiciones para que el centralismo político fuera cediendo paulatinamente
a esferas de decisión en la periferia, concretamente en las entidades federativas, mismas que a partir de esa fecha han iniciado interesantes ejercicios de
ingeniería constitucional estadual, incorporando instituciones, mecanismos y
contenidos novedosos, inclusive más avanzados que la carta magna federal.
Unode estos instrumentos de tutela consagrados en la reforma constitucional veracruzana es el juicio de protección de derechos humanos, mismo
que intenta reivindicar el origen local del amparo mexicano como mecanismo por excelencia de protección judicial de los derechos fundamentales,
cuyo antecedente lo encontramos en la Constitución yucateca de 1841 y
que a partir del Acta de Reformas de 1847fue sustraído a los estados de la
*

Director de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana.
Una primera versión del presente trabajo fue presentada como ponencia en el Congreso Nacional sobre el X Aniversario de la Constitución Política del Estado de Veracruz, organizado por la Universidad de Xalapa y el Instituto Veracruzano de Derecho Constitucional
en la ciudad de Xalapa,Veracruz, los días 9 y 10 de abril de 2010.
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EL JUICIO DE AMPARO. A 160 AÑOS DE LA PRIMERA SENTENCIA

República, mismos que quedaron imposibilitados para conocer del mismo,
reservándose su substanciación y resolución en exclusiva a los tribunales
del Poder Judicial de la Federación.
Esta nueva tendencia del constitucionalismo estatal, en donde surgen categorías o contenidos pocoestudiados en el pasado, como la supremacía de
los textos fundamentales locales y las garantías procesales para afianzar su
vigencia y fuerza vinculante, representan la más viva expresión del federalismo mexicano del siglo XXI, el cual aspira a concretar una gran cantidad
de principios y valores del ordenamiento, fundamentalmente relacionados
con la descentralización de los procesos jurídicos,políticos, económicos,
sociales y culturales en un marco de división, separación y equilibrio vertical y horizontal entre los poderes, así como un mayor acceso a la justicia y
efectividad en la tutela de los derechos fundamentales, requisitos esenciales
del Estado constitucional y democrático de derecho.
Para el tema que nos ocupa, se impone reflexionar a diez años de la
implementación delreferido juicio de protección en Veracruz, cuáles han
sido —desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo— los avances y
obstáculos presentados, es decir, si se trata de un mecanismo efectivo para
la tutela de los derechos humanos consagrados en la Constitución local, o
por el contrario es un intento más para consagrar en papel una institución
formal e inerte que solamente constituye unasimple aspiración del pueblo
veracruzano.
Como hipótesis de trabajo, sostengo que no obstante la importancia de
contar con un mecanismo de protección de los derechos fundamentales local,2
en aras de continuar con el fortalecimiento del denominado “federalismo judicial”, en donde en un esquema de corresponsabilidad y descentralización
de la justicia las entidades federativas deben asumir la...