VerArchivo

2

10 AÑOS DE PLAN
ESTRATÉGICO

10 AÑOS DE PLAN ESTRATÉGICO

El Plan Estratégico Rosario

Diez años de Plan Estratégico
en Rosario

A mediados del año 1996, la ciudad de Rosario comenzó
a transitar el gran desafío de construir una plataforma
de consenso que le permitiese establecer un horizonte de desarrollo definido en términos de orientaciones
estratégicas y proyectos generadores de cambio.
ElPlan Estratégico Rosario (PER) fue propuesto como
un ámbito de reflexión colectiva sobre el futuro de la
ciudad, donde los actores locales tendrían la posibilidad de integrar sus propios proyectos.
El inicio no fue sencillo, ya que resultaba necesario
instalar la idea de que era posible reflexionar, entre
todos, qué ciudad deseaban los rosarinos. El primer
gran desafío, sin dudas, consistió eninvolucrar a los
actores privados y públicos en la tarea de pensar co-

20

lectivamente un modelo de ciudad que supere las visiones sectoriales y las urgencias coyunturales.
Fue así que el municipio, junto a los principales dirigentes sociales, políticos y representantes de organizaciones de Rosario, asumieron la tarea de llevar
adelante este proyecto. Por primera vez, la discusión
sobre el futurode la ciudad era concebida como un
compromiso de todos, y se reconoció explícitamente
la necesidad de contar con un plan que trascendiera
en el tiempo, más allá de una gestión.
El plan habilitó un espacio para la reflexión y la imaginación, donde los actores convocados encontraron grandes puntos de coincidencia y descubrieron que podían
involucrarse en la gestión de la ciudad, incorporando a laagenda pública una perspectiva plural y de largo plazo.
De este modo, el PER comenzó a tomar forma, de-

finiendo en su horizonte a la Rosario deseada como
“una ciudad sustentada en el trabajo y en la creación,
con oportunidades de vida y progreso para todos sus
habitantes, que recupera el río y se constituye en
punto de integración y encuentro del MERCOSUR”.
Para plasmar esta imagen colectiva de laciudad,
surgieron cinco grandes sueños que iluminaron los
caminos a seguir. Estos sueños posibilitaron la recuperación de la esencia de nuestro pasado y el reconocimiento de nuestra identidad actual, apostando a los
desafíos futuros. Rosario soñó, imaginó y se comprometió a constituirse en:
•
•
•
•

La ciudad del trabajo
La ciudad de las oportunidades
La ciudad de la integración
La ciudad delrío

21

10 AÑOS DE PLAN ESTRATÉGICO

• La ciudad de la creación
En Octubre de 1998 se presentó oficialmente el Plan
Estratégico Rosario (PER), un ambicioso menú conformado por setenta y dos proyectos que condensaba
los anhelos de diversos sectores de la ciudad, representados por más de 150 instituciones que intervinieron en su formación. Esto significó nada menos que
el comienzo de una nueva etapa yde un nuevo espacio
de gestión local.

La gestión estratégica del PER
Durante la etapa de gestión estratégica que se inició
a finales de 1998, las tareas centrales se orientaron a
impulsar y motorizar los proyectos, monitorear el cumplimiento de plazos y objetivos, introducir ajustes, correcciones y agregados de acuerdo a los cambios coyun-

22

turales, y difundir extensamente el contenido delplan.
En el inicio de esta fase se priorizó un conjunto de
veinte programas y proyectos estratégicos, consensuados a través de diferentes jornadas de trabajo
estructuradas en torno a los ejes de Infraestructura,
Calidad de Vida y Gestión Institucional.
Un aspecto central en esta etapa de gestión del PER
fue el seguimiento de los proyectos, que consistió en
la evaluación de los logros y losfracasos, los avances y
los retrocesos respecto de los objetivos, plazos y resultados esperados, así como de la vigencia del Plan con
relación a los cambios del contexto.
Hacia el año 2002, el balance de la evolución de los
72 proyectos enunciados en el Plan Estratégico, arrojaba como resultado que el 13% de los proyectos ya
se encontraban en funcionamiento, el 59 % había re-

gistrado algún tipo de...