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Estudio Comparado de Programas de Reparación
Administrativa a Gran Escala:
LOS CASOS DE COLOMBIA, ARGENTINA,
CHILE, IRAK, TURQUÍA Y ALEMANIA

OIM Organización Internacional para las Migraciones

Oficinas en Bogotá
Carrera 14 No. 93B - 46 Tel.: 639 7777
E-mail: oimbogota@iom.int
http://www.iom.int y http//www.oim.org.co

Este documento fue elaborado por el Programa de Reclamacionesde OIM
Ginebra y el Programa de Reintegración de OIM Colombia
Carrera 14 No. 93B - 46
Teléfono: 639 7777
E-mail: oimbogota@iom.int
http://www.iom.int y http//www.oim.org.co
Diseño e Impresión: Procesos Digitales Ltda.
Octubre de 2010

Uno de los compromisos de la Organización Internacional para las Migraciones con la sociedad colombiana, ha
sido el de asistir al Estado en la articulacióny ejecución de iniciativas y políticas que permitan la construcción
de una paz duradera.
En ese sentido, en el 2006, y gracias al apoyo financiero de la Agencia del Gobierno de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), creó el “Programa para la Reintegración con Enfoque Comunitario” que hasta
la fecha ha acompañado al gobierno colombiano en la tarea de reintegrar a más de 53mil excombatientes de
grupos armados al margen de la ley, con el apoyo a alternativas de educación, formación para el trabajo y reintegración económica. De forma paralela, se ha dado asistencia técnica a los organismos de control y verificación
del proceso, como la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP-OEA). A lo largodel proceso, además de USAID, la cooperación internacional de
países como España, Suecia, Holanda y Canadá ha sido importante para llevar a cabo esta labor.
La atención a víctimas de la violencia ha sido un elemento central en la ejecución de los objetivos. En ese sentido,
el Programa ha concentrado sus esfuerzos en apoyar a las instituciones encargadas de la implementación de
la Ley deJusticia y Paz. A la Unidad de Fiscalías para la Justicia y la Paz, se le ha dado asistencia en proyectos
enfocados al desarrollo de la Ley y en la construcción de un Sistema de Información Integral; asimismo, se ha
apoyado la atención directa a víctimas durante las versiones libres, con la realización de jornadas de identificación de personas desaparecidas y ceremonias de entrega de restos. A lolargo del proceso, además de USAID,
la cooperación internacional de países como España, Suecia, Holanda y Canadá ha sido importante para llevar a
cabo esta labor.
El Programa ve como parte del proceso de atención a las víctimas, la reconstrucción de su proyecto de vida a
través de la atención psicosocial y de la generación de alternativas socio-económicas que les permitan superar
su situación devulnerabilidad. Se han apoyado procesos de reparación administrativa y se ha buscado garantizar
el acceso a la verdad, la justicia y la reparación, a través del apoyo a la CNRR en sus oficinas regionales, en la
construcción de un Plan Institucional de Reparación Colectiva, la realización de proyectos piloto de reparación
colectiva y de restitución de tierras y en la construcción de informes deMemoria Histórica.
Después de 4 años de trabajo continuo en estas áreas, la OIM busca difundir los logros obtenidos en la implementación de los objetivos del Programa.  En este orden de ideas, este estudio hace parte de una serie de
documentos de trabajo sobre el tema de reparación a las víctimas, que se irán produciendo de manera progresiva.  Este documento fue diseñado y desarrollado, demanera conjunta, por el Programa de Reclamaciones de
la OIM en Ginebra, el cual cuenta con una vasta experiencia en el desarrollo e implementación de programas de
reparación en el mundo, y el Programa para la Reintegración en Colombia.

1. Introducción
Este documento presenta una comparación entre el Programa de Reparación Administrativa implementado en
Colombia, y programas similares que han...