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Unidad 1: Conceptos fundamentales para comprender el ámbito de lo político

 Sistema político y régimen político
 El Estado: origen, teorías y organización.
 Diferentes enfoques para el estudio del gobierno

Núcleo teórico I: Conceptos fundamentales para comprender el
ámbito de lo político.
Unidad 1: Definiciones iniciales
1. Sistema político y régimen político
1.1 ¿Qué es un sistemapolítico?
El “sistema político” puede definirse como “cualquier conjunto de instituciones, de grupos y de procesos
políticos caracterizados por un cierto grado de interdependencia recíproca1”, en otras palabras, una red
compleja de relaciones entre individuos.
El término “sistema político” fue apropiado por una de las perspectivas que se dedica a su estudio,
aquella propuesta por DavidEaston2, conocida como análisis sistémico, por lo cual suele homologarse
inmediatamente dicho término a la perspectiva eastoneana, fuertemente enraizada en el conductismo de
la segunda postguerra y basada en la teoría general de los sistemas.
Easton propone que para el desarrollo de una teoría de los sistemas políticos es indispensable
circunscribir el campo de análisis de lo político a los limitesy procesos de comunicación (feedback) entre
las demandas de los ciudadanos, las respuestas de las autoridades y la evaluación que los ciudadanos
hacen de esas respuestas y sus consecuencias. Por lo tanto, según dicho autor el sistema político es un
conjunto de conductas interrelacionadas a partir de las cuales se asignan valores con autoridad o
imperatividad en un sistema social.
El enfoquesistémico de estudio privilegia las características presentes en todos los sistemas por sobre las
referencias a casos particulares, así como también presta mayor atención a los procesos políticos que a
las estructuras e intenta reemplazar a los estudios centrados en el Estado.

1

Pasquino, Gianfranco. Sistema político. En: Bobbio Norberto et al. Diccionario de Ciencia Política. México:Siglo XXI; 1985. p.
1522.
2
Easton, David. Esquema para el análisis político. Buenos Aires: Amorrortu; 2006

1.2 Niveles de análisis de lo político
En principio, para Easton existen tres componentes de un sistema político, los cuales permiten distinguir
entonces tres posibles niveles de análisis:
1- Comunidad política: La misma se encuentra compuesta por los ciudadanos y todos aquellos queestén expuestos a las decisiones de las autoridades y a las modalidades de funcionamiento del
régimen, ya sea que se encuentren o no en el territorio cubierto por el sistema. Pasquino3 subraya
la importancia de la delimitación de quiénes pertenecen o no a la comunidad política, dada la
existencia de grupos étnicos, culturales, territoriales o religiosos que desafía*.
2- Régimen político: Estese encuentra compuesto por las normas, reglas, procedimientos de
formación y funcionamiento de las instituciones (de hecho, el régimen incluye tanto la Constitución
como las instituciones mismas).
3- Autoridades: Este componente alude a quienes detentan los cargos institucionales de
representación, gobierno, administración de la justicia y de cargos públicos.
Por su parte, Leonardo Morlino4toma elementos del análisis sistémico de Easton para desagregar los
componentes del sistema político, sobre todo aquellos de carácter institucional:
1- Comunidad política: Esta se encuentra compuesta por:
a- grupos y personas activos que inciden en el sistema, ya sea que se encuentren organizados o no.
b- las doctrinas, ideologías y creencias dominantes o en competencia
c- estructurasintermedias de conversión de las demandas (las cuales pueden o no estar presentes en la
comunidad política).
2- Régimen político5: Este es entendido como el conjunto de instituciones que da soporte al sistema
político, mas no equivale a este último. Morlino destaca que en realidad el primero es tan sólo un
componente del segundo, el cual corresponde a una realidad mucho más amplia. De hecho, puede...