Vertientes de la Lectura

1- a) El poder político para Neumann sostiene dos relaciones: por un lado el control de la naturaleza y, por el otro, el control del hombre. Sin embargo el poder político es aquel que entraña el control de otros hombres. Así el autor asume que se trata de “...poder social concentrado en el Estado”, donde el control sobre otros hombres tiene por finalidad “ejercer influencia sobre la conductadel Estado y sus actividades legislativas, administrativas y judiciales...”1. Aunque el hombre se considera ser racional no siempre es capaz de actuar racionalmente de manera que, quienes manejan el poder político deben desarrollar respuestas racionales, a la vez que emocionales, frente a las demandas de los gobernados. Mientras tanto es condición estimular a los gobernados a que acepten, seaimplícita o explícitamente, las órdenes de aquellos que gobiernan.
Más adelante el autor hará referencia al carácter imprescindible del poder político por arte de las sociedades en todas las épocas. Es preciso destacar que el autor no considera a la fuerza como el único elemento efectivo para el control del poder político, más bien resulta de corto alcance y poco efectiva para conservarlo a largoplazo. Así sostiene que “...el grupo dueño de poder tiene a su disposición tres métodos básicos: persuasión, beneficios materiales y violencia...” 2. Por su parte, la persuasión resulta el elemento más eficiente, en términos de costos económicos, aunque en la perspectiva del autor constituye una forma de violencia “cometida contra el alma”. Finalmente es necesario reconocer que estos tres elementosson siempre utilizados en toda forma de gobierno, aunque la persuasión y los beneficios materiales resultan más eficaces para la conservación del poder político.

b) El poder se ejerce y sólo existe en acto y actuá como una relación de fuerza en sí mismo. No es institución ni una estructura sino más bien se encuentran en todas partes, circula en todas ellas. Las relaciones de poder soninmanentes y no permanece como externa respecto de otros tipos de relaciones. Donde las relaciones de poder actúan, generan o producen nuevas relaciones de poder. La multiplicidad de puntos de poder en las relaciones sociales refleja que el poder no se encuentra en posesión de nadie en particular ni se cristaliza en instituciones o autoridades. Aunque es posible identificar dentro de esas relaciones,situaciones de desigualdad y ello repercute en la formación de resistencias. Así lo expresa el autor cuando señala que “donde hay poder hay resistencia”3 refiriéndose a que en toda relación de poder y en el entramado de estas relaciones son múltiples los puntos de resistencia y se encuentran dispersos por todas partes, constituyéndose en el otro elemento que forma esas relaciones “el irreductibleelemento enfrentador”4. Para cerrar resulta importante destacar que: ”...Así como la red de las relaciones de poder concluye por construir un espeso tejido que atraviesa los aparatos y las instituciones sin localizarse exactamente en ellos, así también la formación del enjambre de los puntos de resistencia surca las estratificaciones sociales y las unidades individuales”5

2- a) La gobernabilidad delos sistemas democráticos, aunque como problema de estudio sea relativamente reciente, no constituye una materia estrictamente original sino más bien la posibilidad de gobernar de la mejor manera posible forma parte de una reflexión de larga data. La discusión sobre la gobernabilidad y los problemas que trae aparejada la misma, se presentan cuando las instituciones que “ostentan poder legítimo enuna colectividad no son capaces de cumplir la misión” que tienen a su cargo. Dicho de otra manera lo que se pone en cuestión es la capacidad del gobierno de responder a las expectativas ciudadanas que en muchos casos difícilmente se realizan completamente. De manera que la gobernabilidad y la legitimidad se encuentran profundamente imbricados ya que, el cuestionamiento sobre el accionar del...