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REPUBLlCA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL TRABAJO


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Por el cual se reglamentan los artículos 7 y 8 de la Ley 411 de 1997 en lo relativo
a los procedimientos de negociación y solución de controversias con las
organizaciones de empleados públicos.
El PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las
conferidaspor el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política.
CONSIDERANDO
Que el Convenio 151 de la Organización Internacional del Trabajo -OIT- fue
aprobado por la Ley 411 de 1997 en cuyo artículo 7 prevé la necesidad de que se
adopten "medidas adecuadas a las condiciones nacionales para estimular y
fomentar el pleno desarrollo y utilización de procedimientos de negociación entre
lasautoridades públicas competentes y las organizaciones de empleados
públicos".
Que por su parte el artículo 8 de la misma norma dispone que la solución de las
controversias relacionadas con las condiciones del empleo "se deberá tratar de
lograr, de manera apropiada a las condiciones nacionales, por medio de la
negociación entre las partes· o mediante procedimientos independientes e
imparciales,tales como la mediación, la conciliación y el arbitraje".
Que la Ley 4a de 1992 prevé la concertación como factor de mejoramiento de la
prestación de los servicios por parte del Estado y de las condiciones de trabajo.
DECRETA
ARTíCULO 1. OBJETO. El presente decreto tiene como objeto regular los
términos y procedimientos que se aplicarán a la negociación entre las
organizaciones sindicales deempleados públicos y las entidades públicas en la
determinación de las condiciones de empleo de los empleados públicos de las
entidades públicas del orden nacional, departamental, distrital y municipal; los
organismos de control, la Organización Electoral y los órganos autónomos e
independientes.
ARTíCULO 2. CAMPO DE APLICACiÓN. El presente decreto se aplicará a los
empleados públicos detodas las entidades y organismos del sector público, con
excepción de los empleados de alto nivel que ejerzan empleos de dirección,

"

DECRETO NÚMERO .... 1092

DE 2012

HOJA No

2

Por el cual se reglamentan los artfculos 7 y B de la Ley 411 de 1997 en lo relativo a los procedimientos de

negociación y solución de controversias con las organizaciones de empleados públicos.conducción y orientación institucionales, cuyo ejercicio implica la adopción de
políticas o directrices
El presente decreto no se aplicará al personal uniformado de las Fuerzas Militares
y de la Policía Nacional.
ARTíCULO 3. Para los efectos de la aplicación del presente decreto se entenderá
como:

1.

Respeto de la Competencia Constitucional y Legal: la negoclaclon debe
respetar lascompetencias exclusivas que la Constitución y la Ley atribuyen a
las autoridades públicas.

2.

Empleado público: Quien se vincula a la Administración Pública mediante una
relación legal y reglamentaria.

3.

Sindicato de empleados públicos: Organización Sindical que fomenta y
defiende los intereses de los empleados públicos, a quienes se aplica el
presente decreto.

4.Mediador: Persona que convoca a las partes para tratar de avenirlas en el
proceso de negociación. Las fórmulas que proponga el mediador a las partes,
deben respetar las competencias exclusivas atribuidas por la Constitución y la
Ley a las autoridades públicas, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
10 del presente artículo.

5.

Condiciones de empleo: Aspectos relativos a las relacioneslaborales objeto
de negociación con los sindicatos.

6.

Negociación del pliego de solicitudes: Proceso de negoclaclon entre los
representantes de las organizaciones sindicales, de una parte, y de otra la
entidad empleadora, para fijar las condiciones de empleo y regular las
relaciones entre la Administración Pública y sus organizaciones sindicales,
susceptibles de concertación de...