VIA PROCEDIMIENTAL DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

VIA PROCEDIMIENTAL DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Cada vez que cada uno de nosotros vamos a una entidad pública a efectos de conseguir alguna licencia, autorización o certificado para poner o constituir alguna empresa, estamos poniendo en marcha el procedimiento administrativo.
Este procedimiento administrativo está compuesto por etapas, requisitos, reglas y plazos, pero ¿Quéhacer ante la acción o inacción del funcionario público o ante el abuso o arbitrariedad de mismo en perjuicio de nosotros? Esta pregunta se la hizo el legislador no solo normando las etapas, requisitos, reglas y plazos, sino también plasmo normativamente reglas o principios rectores que se aplican al procedimiento administrativo. En cuanto al cauce procesal la regla general es que el procesocontencioso administrativo se trámite por la vía del proceso abreviado y que sea de aplicación supletoria el Código Procesal Civil (Artículo 25º y 1era. D.F.).  Únicamente cuando se formule como pretensión que el juez ordene a la administración pública el cese de cualquier actuación material que no se sustente en un acto administrativo previo o que enmiende su inercia cuando está obligada realizar unaactuación, se tramita por la vía del proceso sumarísimo (Artículo 22º).
Es por ello que se desarrolla el proceso según la vía procedimental siguiente:
1- PROCESO URGENTE
2- PROCESO ESPECIAL
Se encuentran en los arts. 26°, 27°, 28° y 29° del TUO de la ley N° 27584, ley que regula el procedimiento contencioso administrativo.
I. PROCESO URGENTE
Únicamente se tramita como proceso urgente:
a. El cese decualquier actuación material que no se sustente en acto administrativo.
b. El cumplimiento por la administración de una determinada actuación a la que se encuentra obligada por mandato de ley o en virtud de acto administrativo firme.
c. Las relativas a materia previsional en cuanto se refieran al contenido esencial del derecho a la pensión.
Para conceder la tutela urgente se requiere que del méritode la demanda y sus recaudos, se advierta que concurrentemente existe:
Interés tutelable cierto y manifiesto,
Necesidad impostergable de tutela, y
Que sea la única vía eficaz para la tutela del derecho invocado.
Reglas de Procedimiento:
Cualquiera de las pretensiones a que se refiere el presente artículo será tramitada, bajo responsabilidad de quien la pide, como medida urgente previo traslado ala otra parte por el plazo de tres días. Vencido el plazo, con o sin absolución de la demanda, el juez declara en la sentencia la medida que corresponda a la pretensión invocada dentro del plazo de cinco días.
El plazo para apelar la sentencia es de cinco días, contados a partir de su notificación y se concede con efecto suspensivo.
Las demandas cuyas pretensiones no satisfagan los requisitos parala tutela urgente, se tramitaran conforme a las reglas establecidas para el proceso especial.
II. PROCESO ESPECIAL
Se tramitan las pretensiones no contenidas en el art. 26° de la presenta ley.
Reglas del procedimiento:
En esta vía no procede reconvención.
Transcurrido el plazo para contestar la demanda, el juez expedirá resolución declarando la existencia de una relación jurídica procesal valida,a la nulidad y la consiguiente conclusión del proceso por invalidez subsanable de la relación, precisando sus defectos, o si fuere el caso, la concesión de un plazo, si los defectos de la relación fuesen subsanables.
Subsanados los defectos, el juez declara saneado el proceso por existir una relación jurídica procesal valida. En caso contrario, lo declarara nulo y consiguiente concluido.
Cuandose hayan interpuesto excepciones o defensas previas, la declaración referida se hará en la resolución que las resuelva.
Plazos:
a) Tres días para interponer tacha u oposiciones a los medios probatorios, contados desde la notificación de la resolución que los tiene por ofrecidos;
b) Cinco días para interponer excepciones o defensas contadas desde la notificación de la demanda;
c) Diez días para...