VIATICOS EN EL SECTOR PUBLICO



REPUBLICA DEL PERU


Oscar del Río Gonzáles, Miembro del Ilustre Colegio de Abogados De Lima y Licenciado en Administración de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con Estudios de Maestría en Derecho Laboral y Seguridad Social.


SECTOR PÚBLICO: VIÁTICOS POR COMISION DE SERVICIO



Viáticos, de acuerdo el Diccionario de la Real Academia, es la prevención, enespecie o dinero, de lo necesario para el sustento del que hace un viaje. Dícese también, a la subvención que en dinero se abona a los diplomáticos para trasladarse al punto de su destino. En Europa, específicamente en España, se le denomina “dietas“ y en los países americanos “viáticos”. Ambos términos, dietas y viáticos, en nuestro ordenamiento administrativo tienen diferentes acepciones.Viáticos, que es el término que se usa en nuestro país, deriva de “viaje”; por lo que, su expresión material dineraria, no cae dentro del ámbito laboral remunerativo, del que se excluye, por un lado, por no ser éste objeto de abono en forma permanente en el tiempo y regular en su monto; y por otro, porque no dimana de una reciprocidad obligacional que se origina de un contrato de trabajo, como sí esel caso de la remuneración.

De tal manera que “viáticos” , no es sinónimo ni parte integrante de la remuneración, a la que antiguamente se denominaba “salario”, derivado de la palabra sal, alimento que se usaba antiguamente para realizar ciertos pagos; o “sueldo” de la voz francesa “soulde” y a su vez del término ”sou”, que era una antigua fracción monetaria en Francia. De allí que el“sueldo” o “soldada” era el pago a los soldados mercenarios o a contrata.

Por su parte “dieta” que proviene del latín “dies” que significa día, constituye en España el estipendio concedido a quienes desempeñan comisiones o encargos en nombre de la empresa de la que depende. En cambio, en nuestro medio, ésta se usa para connotar el monto que se paga a los consejeros, regidores o miembros dedirectorios por su asistencia a sesiones.

Expresamente, el artículo 40° del Decreto Legislativo No. 728, señala que no constituye remuneración para ningún efecto legal, los conceptos previstos en los Artículos 19° y 20° del Decreto Legislativo No. 650, entre los que se considera todos aquellos montos que se otorgan al trabajador para el cabal desempeño de su labor, o con ocasión de susfunciones tales como movilidad, viáticos, gastos de representación, vestuario y en general todo lo que razonablemente cumpla tal objeto y no constituya beneficio y ventaja patrimonial para el trabajador.


Desde el punto de vista legal, genuinamente, los viáticos comprenden todos los gastos que irrogue el viaje. Cuando este traslado es imperativo, impuesto por la institución por razón delservicio que el trabajador debe prestar, debe proveerlo de una suma de dinero para su cumplimiento, la que será objeto de rendición.

En el Sector Público, las comisiones de servicios, que necesariamente irrogan pago por concepto de viátivos, constituyen una forma de desplazamiento de personal previsto en el Artículo 83° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 276. Este desplazamiento temporaldel servidor, fuera de la sede habitual de trabajo, es dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones según el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados debe estar directamente relacionados con los objetivos Institucionales y no excederán, en ningún caso, en treinta (30) días por vez.


Es decir, estas comisiones, para irrogar gastos, obligatoriamente debenser ejecutados fuera de la localidad donde se ubica el centro de labores del comisionado, e implican que aquel pernocte en el lugar de destino, por ser irracional que lo haga diariamente en su domicilio habitual, en razón del tiempo, del medio de transporte, de la naturaleza, condicones de la comisión y de los elevados costos de viaje que importaría el diario retorno.

Viáticos, en la...