Vicent Chulia Introduccion Al Derecho Mercantil

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Documento TOL2.727.041
Doctrina
Título: Introducción al Derecho Mercantil (23ª ED. 2012)
Autores: Francisco Vicent Chuliá
Fecha: 12/2012
Número epígrafe: 19
Título epígrafe: Lección 12.ª El derecho de la competencia

TEXTO:
Lección 12.ª
El derecho de la competencia
I. LA LIBERTAD DE COMPETENCIA
A) Formación y sistema del Derecho de la Competencia
1. El Derecho de laCompetencia es resultado de un acarreo histórico. No ha salido de
un programa de ordenador, sino de la vida misma de nuestros pueblos. Su origen
histórico, en relación con el Derecho contra la competencia desleal, está en el esfuerzo
de la industria nacida de la Revolución Industrial en proteger sus bienes inmateriales, en
especial, su reputación industrial, mediante acciones civiles de cesación yde
indemnización de los daños y perjuicios, contra actos de denigración, confusión y
comparación, complementarias de las acciones penales por delitos contra la propiedad
industrial (patentes, marcas). Nacía así un Derecho especial, bien como adaptación
judicial del Derecho común a aquellos fines (la "action en concurrence déloyale" en
Francia), o bien con la promulgación de Leyes especiales contrala competencia desleal
(como en Alemania, en especial la Ley de 7 de junio de 1909, que ha sido aplicada
durante un siglo). En una lenta evolución, los bienes protegidos por el Derecho contra la
competencia desleal se ampliaron, incluyendo la protección de los consumidores en la
crisis de los años treinta y en el nacimiento del movimiento de defensa de los
consumidores de los años sesenta, contralas mismas conductas constitutivas de
competencia desleal o contra otras nuevas.
2. En relación con el Derecho de defensa de la competencia o "Anti-trust", su origen
histórico está en la voluntad del Congreso de los EEUU, cuando aprobó en 1890 la Ley
Sherman contra los abusos de los monopolios (lo mismo ocurrió en Canadá). Aunque
los adalides del Análisis Económico del Derecho hayan queridoconvertir este Derecho
en un Derecho neutral, regido por el criterio de la "eficiencia" (Lección 1.ª), desde el
primer momento estuvo inspirado en una fuerte politización.
3. La historia del Derecho de defensa de la competencia conformó también dos grandes
modelos o sistemas: a) En los EEUU la Administración Pública actúa, junto a los
particulares, ejercitando la acción, mientras que son los Tribunalesciviles y penales
quienes aplican la Ley Sherman y otras posteriores que componen el Derecho anti-trust.
b) En Europa, en términos generales --tanto en los Estados como en la UE-- hasta ahora
era la Administración Pública la que en un primer plano aplicaba el Derecho de

Defensa de la Competencia, asumiendo el doble papel de instructora y juzgadora de las
conductas; si bien contra susResoluciones caben recursos ante los Tribunales. Esto nos
acostumbraba a ver al Estado como juez y parte en esta materia, como una gran
hipocresía.
En realidad, las mayores restricciones a la competencia las han creado y apoyado los
poderes públicos. Sólo recientemente la política de privatización, liberalización y
desregulación se apoya en la aplicación efectiva del Derecho de la Competencia (ver E.
de M.de la Ley 52/99 de 28 de diciembre, de reforma de la LDC 16/1989), si bien con
abusos de posiciones de dominio herencia del pasado.
El Reglamento (CE) 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2003, relativo a la
aplicación de las normas sobre Defensa de la Competencia previstas en los artículos 81
y 82 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en vigor desde el 1 de mayo de
2004, haintroducido una reforma fundamental, al declarar aquellas normas de
aplicación inmediata por las autoridades administrativas y por los tribunales civiles, con
un sistema de aplicación descentralizada. Por el contrario, el nuevo Reglamento (CE)
n.º 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre control de las concentraciones
entre empresas, en vigor también desde el 1 de mayo de 2004, sigue...