Vicio del acto administrativo
La voluntad administrativa está viciada en su origen, total o parcialmente, cuando procede de un usurpador o de un funcionario de hecho.3
3.1. Funcionario de hecho esel que ocupa un cargo ya sea con un nombramiento irregular (por algún vicio en el acto de nombramiento, p. ej. que el designado no reúna las condiciones exigidas por la ley; o que el acto mismo tengavicios de forma, competencia, etc.), estando suspendido en sus funciones o habiendo caducado su nombramiento, etc. Se caracteriza porque ejerce la función bajo apariencia de legitimidad, under colorof title. Esta hipótesis tradicional del derecho argentino, tomado del no mejor derecho comparado, puede decirse que se hallaría en directa contraposición al nuevo art. 36 de la Constitución Nacional.Si antaño podría sostenerse que sus actos son válidos, si los individuos actuaron de buena fe4, hoy en día resulta muy difícil postular la buena fe de nadie frente a un gobierno o funcionario defacto. En todo caso, como se sostiene de siempre, si los individuos que reciben los efectos del acto no han actuado de buena fe (es decir, conocían la irregularidad del nombramiento y actuaron enconnivencia dolosa), el acto es anulable5 o incluso nulo de nulidad absoluta atendiendo al preciso y terminante calificativo constitucional. Acá estamos en un terreno en que las palabras y lo que ellas denotansí tiene importancia, por el juicio de valor eventualmente contrario a la Constitución que transmiten. Es claro que nos cuesta mucho vivir en democracia y conforme al orden jurídico.
Si un gobiernode iure dispone la intervención a un ente descentralizado en forma ilegítima, la ilegitimidad del acto de intervención no implica que los actos del interventor en ejercicio de sus funciones sean a suvez inválidos. Les alcanza el mismo principio y son por ende válidos. Esto es así en la intervención a entidades autárquicas, aunque a veces se lo ha utilizado también para la intervención a...
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