VIERNES NEGRO

Para obtener una mejor captación de los hechos ocurridos, es fundamental ubicarnos en el gobierno presidencial de Luis Herrera Campins, cuando este asume la presidencia, declara que recibe una “Venezuela hipotecada”, desde ese momento, las finanzas públicas se afrontaba una verdad que mostraban que efectivamente, la deuda pública externa había aumentado en cifras, nunca antes vista en lahistoria de las finanzas venezolanas.
Muchos se preguntan cuál fue el motivo del aumento de la deuda, la puesta en marcha del IV Plan de la Nación, causo un cambio radical en la política financiera del Estado. Este fue implementado “como estrategia global del crecimiento económico, aprovechar estos recursos financieros para incrementar sustancialmente la capacidad instalada de producción de bienesprimarios: acero, aluminio, cemento, entre otro, y además para logara un aumento de la capacidad de producción de energía eléctrica y agua potable, denominada para ese entones como sectores básicos de la producción.”. 1 El objetivo económico era permitirle al sector manufacturero crecer, sin limitaciones de materia prima, energía y agua dotándole una infraestructura al país de producción de bienesy servicios básicos.
Estos programas de inversión fueron, financiado con capital extranjero habida cuenta de las disponibilidades de fondos prestables, con bajas tasa de interés, por los grandes bancos norteamericanos, europeos y asiáticos. Toso ellos como resultado de los cambios ocurridos en el mercado del petróleo, cuyos efectos monetarios resultantes, fue materializado en un crecimiento delos depósitos bancarios de los países exportadores de esas instituciones. El congreso de la republica aprueba entonces las leyes que autorizaban al gobierno emprender los programas de inversión. Con la concurrencia del endeudamiento externo.
Una nueva situación se presentaban en el país, a luz de este inmenso programa de inversiones, como era la aparición de la inflación, como resultado del gastointerno, que causo una presión en la demanda de bienes y servicios. Para controlar estos efectos, se decidió la importación masiva de bienes e incluso de mano de obra, por cuanto las cifras señalaban una economía de pleno empleo. Las empresas públicas prestadoras de servicios como Cadafe, INOS, CANTV, INP entre otras, no cambiaron sus tarifas frente al aumento de los costos, y por ende tuvieronque recurrir al endeudamiento externo e interno, de corto plazo previsto en las leyes de crédito público por cifras mayor a los 1.500 millones de dólares. Quizás uno de los aspectos de mayor relevancia fue el impacto de la inflación en el rubro de los alimentos.
La situación de las empresas públicas no financiera, como Sidor, Cadafe, Edelca, Venalum, Alcasa, Interalumina, entre otras, era muyconfusa debido que a pesar que estaban en marcha las inversiones que correspondía con la expansión de la capacidad, pero la gestión operativa de todas ellas era deficitaria, generando pérdidas cuantiosa que ponía en jaque el capital de las misma. Estas debían aumentar el capital para reponer las pérdidas acumuladas, y dotarlas de capital de trabajo.
“Pero desde el Fondo de Inversiones deVenezuela, ente público financiero, creado para acumular una reserva de divisas con fines diferentes a las del BCV, particularmente para actuar en las contingencias que se derivaban de las fluctuaciones, alzas y bajas, de los precios del petróleo, se realizaron capitalizaciones en esas empresas con la finalidad de dotarlas de Fondo para continuar con las inversiones como para cubrir los déficitoperaciones” 2
La situación de las finanzas del estado y su pronóstico de invalidad, de no efectuarse cambios estructurales, era de tal gravedad que fue necesario elaborar un programa de ajuste económico en agosto de 1980. Al documento se le título Programa de Reorganización del Sector Publico. Y fue elaborado por Cordiplan, Ministerio de Hacienda y Ocepre. En el cual se presenta un conjunto de medidas...