Villegas Hector Curso De Finanzas De Hellip

HÉCTOR B. VILLEGAS
Ex profesor titular de Finanzas y Derecho Tributario de la Facultad de Derecho
de la Universidad Nacional de Córdoba (R.A.). Miembro de número de la Academia
Nacional de Derecho de Córdoba. Miembro efectivo de la Academia Brasileña
de Derecho Tributario

CURSO DE FINANZAS,
DERECHO FINANCIERO
Y TRIBUTARIO
TOMO ÚNICO

7- edición, ampliada y actualizada

« »

EDICIONESJjcpa¿/na
2001

BUENOS AIRES

2a Edición 1975.
3a Edición 1979.
4a Edición 1987.
l"Reimpr. 1990.
^Edición 1992.
PReimpr. 1993.
2aRéimpr. 1994.
3"Reimpr. 1995.
6a Edición 1997.
7a Edición 1999.

I.S.B.N. 950-14-1644-5 (7S ed.)

©
EDICiQHisujqpaanaBUENOS AIRES
Talcahuano 494
Hecho el depósito que establece la ley 11.723. Derechos reservados.
Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.

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NOTA A LAQUINTA EDICIÓN
Esta edición se anuncia como ampliada y actualizada.
Quiero fijar el contenido de estos términos, que no siempre son
fáciles de separar. A veces la ampliación implica actualizar, como
en el tema de la potestad tributaria municipal. En otros casos,
el hecho de actualizar trae la necesidad de ahondar conceptos,
como sucede con la reforma penal tributaria.
Aclarado 'lo anterior, laampliación abarca una serie de
aspectos antes no tratados, que he creído necesario incluir en
el Curso. Tales los temas relativos a las nuevas teorías sobre
el rol del Estqdo a partir del liberalismo pragmático, los recursos
por privatización de empresas estatales, las consecuencias jurídicas de la traslación, el fundamento de la confiscatoriedad por
un tributo y por una suma de ellos, lainconstitucionalidad del
impuesto al turismo, la potestad tributaria municipal a la luz
de las nuevas corrientes doctrinarias y jurisprudenciales, la
especial situación tributaria y financiera de la Capital Federal
de la República Argentina, el problema de los beneficios promocionales ante la emergencia nacional, los anticipos impositivos,
hs intereses resarcitorios, la situación actual del derecho penaltributario ante la reforma por ley 23.771, análisis de esta ultima
ley en cuanto a sus figuras típicas y aspectos procesales, nuevas
consideraciones sobre el "solve et repete", tratamiento del Pacto
de San José de Costa Rica, ampliación de hs principios de la
imposición, y análisis del régimen de ahorro obligatorio.
La actualización se debe a que las principales leyes tributarias han sufrido numerosasmodificaciones desde el cierre de
la edición anterior. Ello me ha obligado a poner al día los
principales textos legales del país.
Para aclarar el significado y alcance de la actualización,
debo decir que los últimos ordenamientos normativos tomados en
cuenta son la ley 23.770, configurativa de la llamada reforma
tributaria 1990; la ley 23.765, introductora de la generalización
del TV A; la ley23.871, que profundizó la generalización del

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NOTA A LA QUINTA EDICIÓN

tributo últimamente mencionado; la ley 23.905, sancionada y
promulgada el 16 de febrero de 1991; la ley 23.928, llamada
"Ley de Convertibilidad del Austral", sancionada y promulgada
el 27 de marzo de 1991, y la ley 23.966, que incorporó el
impuesto al patrimonio bruto denominado "impuesto sobre los
bienes personales noincorporados al proceso económico" (título
VI). Esta ley fue sancionada el 1/8/91 y promulgada el 15/
8/91. La fecha de su publicación en el "Boletín Oficial" fue
la del 20/8/91. En consecuencia, ese día ha marcado el cierre
de esta edición para la imprenta.
Mucho desearía que esta edición no quedase demasiado
rápidamente desactualizada, lo cual será imposible en la medida
en que continúe la actualfiebre modificatoria que perniciosamente quita toda estabilidad al sistema tributario argentino.
Lástima grande que toda esta proliferación legislativa no
haya creído necesario hasta ahora incluir el instrumento con que
cuentan prácticamente todos los países de occidente: un Código
Tributario Nacional.
Córdoba, agosto de 1991.
HÉCTOR B. VILLEGAS

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ACLARACIONES NECESARIAS
(de la primera...