Vinculacion A Proceso

REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN MÉXICO

Lo que usted siempre quiso saber acerca de…

LA ETAPA DE INVESTIGACIÓN

TANIA LUNA MIGUEL SARRE

CIUDAD DE MÉXICO 2011 1

Tania Luna, es consultora independiente en materia de la reforma del sistema de justicia penal, integrante del Comité de Capacitación de la SETEC y capacitadora certificada por el mismo organismo. bretanll@hotmail.comMiguel Sarre, es miembro de la Red en Favor de los Juicios Orales y el Debido Proceso, profesor-investigador del ITAM y miembro del Consejo directivo de la SETEC, con voz y voto por cuenta de los académicos. miguelsarre@gmail.com Twitter: @miguelsarre www.miguelsarre.com Los autores agradecen las útiles aportaciones de María Teresa Paredes Hernández, como integrante de la Barra Mexicana, Colegiode Abogados de México, A. C., y de Camilo Constantino Rivera, como catedrático de Derecho Procesal Penal.

Diseño: Paulina Rivera Reyes.

Puede reproducirse total o parcialmente en forma impresa o electrónica citando debidamente la fuente.

Ciudad de México, febrero de 2011.

In memoriam Ministro Jesús Gudiño Pelayo

CONTENIDO I. Contexto................................................................................................. 5

II.

Aclaración sobre el significado y alcance de la imputación y de la vinculación a proceso y la diferencia de ésta última con los autos de sujeción a proceso o de formal prisión ................ 8

III.

Desarrollo de las fases de la etapa de investigación ....................... 15

a. Fase de investigación desformalizada................................................... 15 1. Investigación desformalizada iniciada con detenido (con conocimiento del imputado) ...................................................... 15 2. Investigación desformalizada, iniciada sin detenido (sin conocimiento del imputado) ....................................................... 18

b. Fase de investigación formalizada (con conocimiento delimputado, como regla general) ........................ 21

c. Formulación de la acusación .................................................................. 22

IV.

Corolario .............................................................................................. 22

Esquema A. Nuevo proceso penal. Esquema General .................... 23

Esquema B. Soluciones alternas al juiciooral ................................. 24

I.

Contexto

Una etapa compleja dentro del nuevo sistema acusatorio y oral es la de investigación que, grosso modo, sustituye a la depuesta averiguación previa, pero con importantes diferencias como son que, cuando hay una persona detenida, ésta puede quedar sujeta a prisión preventiva antes de la acusación por todo el tiempo que dure lainvestigación, previa solicitud del MP y con la respectiva vigilancia de un juez de control de garantías 1 . Dicha medida cautelar puede prolongarse hasta la etapa de juicio oral. La incorporación de la etapa de investigación no está expresamente prevista en la Constitución; sino que obedece a modelos procesales provenientes del derecho comparado en Latinoamérica y de las propias entidades federativas que hanadoptado el modelo de justicia penal acusatorio de conformidad con el marco constitucional vigente, en consonancia con directrices aportadas por la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, entre otros instrumentos internacionales. La etapa de investigación comienza con la noticia criminal o noticia criminis (denuncia o querella) quepuede ser recibida por un agente de la policía (investigadora o inclusive preventiva, de acuerdo con el artículo 21 constitucional) o bien, por el ministerio público (MP). En todo caso, en nuestro sistema, el MP será quien dicte el respectivo acuerdo de inicio. En el supuesto de que sea la policía quien reciba la denuncia, ésta será responsable de dar aviso al MP de inmediato, sin perjuicio de...