Violacion de los derechos humanos de los inmigrantes mexicanos

Diplomado Iberoamericano de Especialización
Derechos Económicos, Sociales y Culturales y Políticas Públicas

TESINA “LA PROTECCIÓN CIVIL EN EL MARCO DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, POLÍTICOS Y SOCIALES”.
……………………………………………………………………………………………………………….. ROSA MARÍA VERDEJO R. ALFREDO LAGOS M.

Santiago de Chile, JUNIO DE 2007

Oficina Regional Nº 1009 of. 701, Santiago Centro Santiago, CHILETeléfono-Fax: +56-2 697 2976 secretaría@fhdunant.org / www.fundacionhenrydunant.org

Oficina Regional Fundación Henry Dunant América Latina / Catedral Nº 1009 of. 701, Santiago Centro Santiago, CHILE Teléfono-Fax: +56-2 697 2976 secretaría@fhdunant.org / www.fundacionhenrydunant.org

1

TABLA DE CONTENIDOS RESUMEN INTRODUCCIÓN PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA - Análisis y desarrollo: unamirada crítica - Política de derechos con los pueblos originarios - Fortalecimiento de la confianza y la pertinencia

DESAFÍOS Y RECOMENDACIONES - Solidaridad y Ayuda: Igualdad versus Diferencia

2

Resumen

El presente trabajo analiza el Programa de Participación Comunitaria de la ONEMI. Este programa de prevención en el campo de la Protección Civil fue diseñado, en su esencia, como unapolítica pública basada en los derechos ciudadanos a la participación y a la inclusión. Al momento de hacer una evaluación entre objetivos planteados y resultados obtenidos hemos podido constatar que el Modelo de Gestión implementado, en algunas ocasiones, no ha sido completamente satisfactorio con la impronta de derechos ciudadanos con que fue estructurado. No obstante, al poner su gestión al serviciode grupos de personas con vulnerabilidades específicas, como son los Pueblos Originarios fue necesario rescatar algunos factores y calibrar variables al Modelo de Gestión. La incorporación de los Pueblos Originarios como beneficiarios del Programa de Participación Comunitaria nos llevó a reencontrarse con el enfoque de derechos ciudadanos así inspirado, por una parte y; por otra, a sostener quepara el cumplimiento de una política pública con estas características debe contar con los siguientes requisitos: seguimiento y acompañamiento en la implementación del programa; compromiso de los gobiernos locales y regionales durante su desarrollo; y disposición a recoger las formas de gestión que tiene la propia comunidad con el fin de que sienta suya una política de prevención frente asituaciones de emergencia colectiva.

Pertinencia, solidez y sostenimiento con la acción serían los componentes que asegurarían éxito a esta orientación de Protección Civil.

3

Introducción En marzo de 1974 se creó la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior – ONEMI para que asumiera las tareas de planificación, coordinación y ejecución de las actividades destinadas a prevenir osolucionar los problemas derivados de catástrofes nacionales o provocadas por el hombre. (Decreto Ley 369). La ONEMI, es entonces, el organismo técnico del Estado en el ámbito de la Protección Civil, entendida ésta como la protección a las personas, a sus bienes y ambiente ante una situación de riesgo colectivo; sea éste de origen natural o generado por la actividad humana, debe contribuir afortalecer la formación ética de las personas, a encaminar el proceso de crecimiento y autoafirmación personal, y a orientar la forma en que la persona se relaciona con otras y con el mundo. Bajo el alero de este precepto, la ONEMI está integrada por seis Subsistemas de Gestión, coordinados entre sí y bajo la responsabilidad de Divisiones y Departamentos. En la División de Protección Civil se desarrollael Plan Nacional de Capacitación en Protección Civil, cuya función es profesionalizar la gestión técnica en este ámbito, así como promover una cultura preventiva bajo el concepto de responsabilidad compartida en la autoprotección. Para cumplir con este criterio de formación ONEMI desarrolla un total de cuatro Programas: Formación y Capacitación en Protección Civil que contempla tres niveles:...