violencia de género

Tema 3. El Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y el Procedimiento Administrativo Común
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©: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Consejería de Administraciones Públicas.
Escuela de Administración RegionalAUTOR: Félix Hernández Fernández
ISBN: 978-84-7788-581-8
DEPÓSITO LEGAL: TO-0095-2010

Sumario

1. La Administración pública y el Derecho administrativo
2. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común
2.1. El objeto de la ley y su ámbito de aplicación
2.2. Los principios de organización y actuación de la Administración
pública
3.Las relaciones entre las Administraciones públicas
4. Los órganos de las Administraciones públicas: la competencia
administrativa
4.1. Los órganos administrativos y sus competencias
4.2. Los órganos colegiados
5. La actividad de las Administraciones públicas
5.1. Los plazos y la obligación de cumplirlos
5.2. La responsabilidad en la tramitación y la obligación de resolver
los procedimientos5.3. La inactividad de la Administración
6. Los actos administrativos: las notificaciones
6.1. Los actos administrativos: validez y eficacia
6.2. Las notificaciones
7. Reglas generales sobre los procedimientos administrativos
7.1. Cuestiones generales y principios
7.2. La estructura general del procedimiento administrativo
8. Los recursos administrativos
9. La Administración electrónicaPágina 1 de 21

1. La Administración pública y el Derecho administrativo
La Administración pública es sencillamente la organización para la gestión de
los asuntos públicos. Esta formada por el conjunto de servicios públicos, cuyo
buen funcionamiento permite la realización de los objetivos que define el poder
político. Es el instrumento indispensable de cohesión y de coordinación de lasociedad.
La Constitución española de 1978 delimita las principales notas
características de nuestra Administración pública. Podemos destacar las
siguientes:
1ª. Es un instrumento al servicio de los intereses de la ciudadanía: su
objetivo es satisfacer los intereses generales. Este rasgo es conocido como
el “carácter instrumental o servicial” de la Administración pública.
2ª. Al actuar debeseguir unas reglas marcadas por la ley, que en definitiva
es la expresión democrática de la voluntad del pueblo, y por el Derecho en su
conjunto. Esas reglas incluyen determinadas garantías en favor de la
ciudadanía.
3ª. Para cumplir con sus objetivos, el Derecho (Público) le otorga unos
poderes o potestades.
4ª. El responsable de dirigir su actuación es el Gobierno correspondiente. Ennuestro caso, el Gobierno regional dirige la Administración autonómica y
responde políticamente de su actuación.
5ª. Los Juzgados y Tribunales, a su vez, son los encargados de controlar la
legalidad de la actuación administrativa y su adecuación a los fines que tiene
encomendados.
Conforme a lo anterior, se puede definir formalmente la Administración
pública como la Institución en la que seintegran las entidades a las que el
Derecho (Público) otorga unos poderes y encomienda la gestión de fines de
interés general, con sumisión a la ley y al Derecho.
El Derecho administrativo es, por su parte, el conjunto de normas de
Derecho (Público) que regulan la organización y actividad de las
Administraciones públicas y la relación entre la Administración y la ciudadanía.
2. La Ley de RégimenJurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común
2.1. El objeto de la ley y su ámbito de aplicación
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en
adelante LRJPAC, es la principal norma del Derecho Administrativo español y

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junto con la Ley de 1998,...