Violencia en el deporte

VIOLENCIA EN EL DEPORTE;
PERSPECTIVA DEL DERECHO DEPORTIVO.

Desde el nacimiento del “Deporte Moderno”, la actividad futbolística, ha dejado aproximadamente 1.500 personas muertas y más de 6.000 heridos.
Nuestro país no se ha mantenido ajeno a éste fenómeno. Los reiterados hechos de violencia y su secuela de víctimas, llevó al Gobierno del Presidente Frei a asumir la problemática desdeuna perspectiva legal. El 31 de agosto de 1994, se publicó la Ley nº 19.327, sobre “Normas para prevención y sanción de hechos de violencia en recintos deportivos con ocasión de espectáculos de fútbol profesional”. A 12 años de la publicación de esta ley, las preguntas que surgen son:¿Qué ocurre con su aplicación real?, ¿Que factores impiden la erradicación del problema?, ¿Qué defectos presenta laLey?, ¿Cómo se puede perfeccionar?.

Ley 19.327 Análisis Crítico.

1.- Marcado énfasis en la represión penal. La ley aborda el
problema de la violencia en los espectáculos deportivos desde una perspectiva reactiva. Frente a un problema de altísima complejidad como éste, el camino de la penalización resulta a todas luces simplista e inadecuado. La característica fundamental de losespectáculos deportivos es el enorme potencial de riesgo que implica para la integridad de las personas, dada la aglomeración de personas, que es propia de estos eventos. Esto impone que el ordenamiento jurídico deba centrar su atención en la elaboración de medidas que minimicen al máximo los riesgos.
2.- La ley no genera instancias organizativas ni institucionales.
Esta ley sólo otorga competenciasdispersas a diferentes autoridades públicas. Intendentes Regionales, Carabineros, jueces en lo civil, jueces del crimen y organizaciones deportivas asumen cuotas de responsabilidad sin tener ningún tipo de organicidad ni estructuración. Esta carencia debilita considerablemente la aplicación de las normas .

3.- Insuficiente e inadecuado tratamiento de la “prevención” de la violencia.

4.- Noregulación de uno de los más importantes factores de la lucha antiviolencia; la infraestructura deportiva. La mayoría de las
medidas preventivas se encuentran cimentadas en la existencia de una infraestructura minimizadora de los riesgos. Se deben establecer mecanismos financieros que permitan reinvertir en su adaptación y mantenimiento.

5.- Ausencia de un marco regulatorio de responsabilidades delos distintos “actores” participantes en el espectáculo deportivo.
Resulta de suma importancia establecer un Marco Jurídico de responsabilidades de los organizadores y dueños de los espectáculos deportivos.

6.- La Ley no establece incentivos a la investigación y estudio multidisciplinario de la violencia.

7.- Falta de generación por parte de la ley de instancias que permitan ladifusión, información y educación a la ciudadanía respecto del problema.

8.- Ámbito de aplicación excesivamente restringido. La ley
establece un ámbito de aplicación demasiado restringido, pues sólo es aplicable a espectáculos de fútbol profesional. Una legislación antiviolencia debe regular respecto de distintas disciplinas deportivas y también respecto del deporte no profesional.




Un NuevoModelo de Lucha contra la Violencia
en los Espectáculos Deportivos en Chile

Aspectos Fundamentales:
Se trata de un problema altamente complejo que implica enfoques de naturaleza social, política, jurídica y económica, y
que por tanto requiere análisis, investigación multidisciplinaria y la elaboración de un entramado jurídico capaz de coordinar, integrar y hacer partícipes a todos losagentes deportivos.
“Las soluciones mágicas” están destinadas al fracaso, así como también, los enfoques simplistas. La “judicialización”, es también un indicativo de que los intervinientes de la trama deportiva no asumen sus respectivas cuotas de responsabilidad.

Una respuesta realmente consistente no pasa por una simple
modificación de la ley. Se requiere la dictación de un nuevo cuerpo...