Violencia en el salvador

Violencia Juvenil, Maras y Pandillas en El Salvador
Informe para la discusión

Equipo POLJUVE El Salvador Antonio Rodríguez y María Silvia Guillén, directores de proyecto Luis Monterrosa, coordinador de investigación Emilio Ramírez, Ingrid Saravia y Jacqueline Lazo, equipo técnico Patricia Meléndez, administradora de proyecto Edición, Mayo de 2009 Impreso en El Salvador, agosto de 2009

ElProyecto POLJUVE El Salvador se realiza en alianza entre:

Con el apoyo financiero de:

Informe para la discusión Violencia juvenil, maras y pandillas en El Salvador
Contenido
Introducción Marco conceptual Contexto de país Violencia juvenil, maras y pandillas Respuestas a la violencia juvenil Conclusiones Referencias bibliográficas 4 6 15 19 23 29 31

Documento para la discusiónViolencia juvenil, maras y pandillas en El Salvador

Introducción
En los últimos quince años, la región norte de Centroamérica -Guatemala, El Salvador y Honduraspresentan un acelerado crecimiento de violencia y criminalidad. El Salvador presentó una tasa de homicidios de 55 por cada cien mil habitantes en 2008, a razón de 10 y 12 homicidios diarios. La cifra es alarmante y rebasa el promedio dehomicidios que ocurren en otros países de Latinoamérica. Esta situación de violencia, asociada a múltiples factores históricos, políticos y sociales, contribuye a hacer de la violencia un medio utilizado por muchos sectores y actores para mantener o ganar poder, resolver conflictos y beneficiarse económicamente. Los gobiernos de Centroamérica, generalmente, atribuyen el crecimiento de la violencia y lacriminalidad a la expansión del crimen organizado, el tráfico de droga, armas y personas hacia los Estados Unidos, así como a la proliferación de las maras y pandillas juveniles. Sin embargo, en diversas ocasiones, es difícil establecer con certeza el origen de los actos violentos y criminales debido a que las autoridades no investigan ni esclarecen los hechos, quedando la mayoría de éstosimpunes. En El Salvador, por ejemplo, el sistema penal no alcanza a esclarecer ni siquiera el 3% de los homicidios. Esta situación de violencia y criminalidad, acrecentada por noticias sensacionalistas publicadas en varios medios de comunicación, causa temor y preocupación en la ciudadanía. Uno de los grupos sociales más afectados por la violencia y la criminalidad es el de la niñez, la adolescencia y lajuventud, particularmente, quienes viven en zonas marginales urbanas y algunas zonas rurales pobres. Tradicionalmente, este segmento es uno de los más excluidos en estos países, a pesar que representa un alto porcentaje de su población. Recientemente, la situación está empeorando debido al aumento de la violencia juvenil y a la proliferación de las maras y pandillas. Aunque no se tienen cifrasexactas de cuántos niños y jóvenes integran las maras y pandillas, algunos estudios estiman el número miembros entre 50 mil y 100 mil integrantes (USAID 2006). Los gobiernos de los tres países tienden implementar estrategias reactivas para responder a la violencia juvenil y detener la expansión de las maras y pandillas. Estas medidas incluyen, entre otras, detenciones masivas de jóvenes, porque sepresume pertenecen a maras y pandillas, y la imposición de sentencias drásticas de prisión (WOLA 2006). También, en algunos países, se cometen ejecuciones extrajudiciales de niños y jóvenes y se observan prácticas de “limpieza social” por parte de grupos vinculados a las fuerzas de seguridad del Estado. En términos generales, las políticas oficiales para combatir la delincuencia juvenil sonreactivas, prestando poca atención a la compresión y solución de las causas estructurales del problema y a promover medidas preventivas. Estas prácticas demuestran ser ineficientes para detener la delincuencia juvenil y violentan los derechos humanos, poniendo en riesgo la construcción del estado democrático de derecho en la región.

INTERPEACE y el Programa POLJUVE
A partir de julio de 2007, la...