violencia y uso de la fuerza CICR

violencIA
Y USO DE LA FUERZA

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VIOLENCIA
Y USO DE LA FUERZA

ÍNDICE

3

ÍNDICE
1. MARCO JURÍDICO

7

1.1.  Derecho internacional público y legislación nacional 8
1.2.  Derechode los conflictos armados y derecho de los derechos
humanos
9
2. SITUACIONES QUE NO SON CONFLICTOS ARMADOS

17

2.1.  Reuniones y manifestaciones
2.2.  Disturbios internos y otras situaciones de violencia interna
2.3.  Estados de excepción

18
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24

3. CONFLICTOS ARMADOS

29

3.1.  Conflictos armados no internacionales
3.2.  Conflictos armados internacionales
3.3.  Conflictosarmados internacionalizados

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35
38

4. OPERACIONES DE APOYO PARA LA PAZ

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4.1.  Definición
4.2.  Derecho aplicable
4.3.  Consecuencias prácticas

42
42
43

5. CUESTIONES ESPECÍFICAS

47

5.1.  Mantenimiento del orden
5.2.  Uso de la fuerza y de armas de fuego y conducción de las
hostilidades
5.3.  Arresto y detención

48

6. EL CICR

61

6.1.  Resumen
6.2.  Consecuenciasprácticas

62
64

7. REFERENCIAS

69

PUBLICACIONES DEL CICR
Abreviaturas

70
70

50
55

violencIA Y USO DE LA FUERZA

Jordao Henrique/AP

4

INTRODUCCIÓN

6

violencIA Y USO DE LA FUERZA

El mantenimiento de la ley y el orden es una responsabilidad
de las autoridades civiles. Se trata de una tarea que compete
a la policía y/o a las fuerzas paramilitares especialmente
equipadas,organizadas y capacitadas para esas misiones,
como los cuerpos de gendarmería. La función normal de
las fuerzas armadas de un Estado es defender el territorio
nacional contra las amenazas externas (conflictos armados
internacionales) y afrontar situaciones de conflicto armado
interno (no internacional). Sin embargo, en algunas
ocasiones, se requiere que las fuerzas armadas presten
asistencia a lasautoridades civiles para hacer frente a niveles
de violencia más bajos, que pueden caracterizarse como
disturbios internos y otras situaciones de violencia interna.
Los disturbios pueden causar un elevado nivel de violencia,
e incluso es posible que los actores no estatales estén
relativamente bien organizados. A veces, la línea que separa
los disturbios y otras situaciones de violencia interna de losconflictos armados se difumina, y la única forma de categorizar
situaciones particulares es examinarlas caso por caso. El factor
determinante básico es la intensidad de la violencia.
Categorizar una situación es mucho más que un ejercicio
teórico. La categorización tiene consecuencias directas tanto
para los comandantes como para las víctimas de la violencia,
dado que permite determinar las normasaplicables; además,
la protección que éstas ofrecen se establece en mayor o
menor detalle conforme a la situación jurídica.
En esta publicación, se resumen las diferentes situaciones
jurídicas, sus definiciones, las ramas del derecho aplicables,
las consecuencias prácticas y el papel del CICR. Los temas
se presentan en términos estrictamente jurídicos. Aunque
parte de la misión de loscomandantes es prevenir o
contener la escalada de la violencia, en esta publicación no
se abordan cuestiones tácticas. Por razones metodológicas,
las situaciones se agrupan en tres categorías: situaciones
que no son conflictos armados, conflictos armados y
operaciones de apoyo para la paz.

1. MARCO


JURÍDICO

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violencIA Y USO DE LA FUERZA

Todas las operaciones militares o policiales,independientemente del nombre que lleven y de las
fuerzas que participen en ellas, tienen lugar dentro de
un marco jurídico formado por el derecho internacional
(en particular, el derecho de los conflictos armados y/o
el derecho de los derechos humanos) y por la legislación
nacional.

1.1. Derecho internacional público y
legislación nacional
El derecho internacional público rige las relaciones
entre los...