visita domiciliaria
Páginas: 16 (3904 palabras)
Publicado: 3 de abril de 2014
REQUISITOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN CUMPLIR LAS ÓRDENES DE VISITAS DOMICILIARIAS
Es de explorado derecho que por mandato Constitucional (artículo 31, fracción IV), todos los mexicanos nos encontramos obligados a contribuir para los gastos públicos.
Sin embargo, en una hipótesis ideal, si todos aportáramos al peculio aplicando correctamente lasnormas tributarias, las autoridades fiscalizadoras no ejercerían sus facultades de comprobación para determinar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales, puesto que no habría razón para ello.
Lamentablemente es de todos conocidos que muchos contribuyentes no aportan al fisco las cantidades que constitucionalmente se encuentran obligados o que en su caso, realizaninterpretaciones erradas de las disposiciones fiscales, lo que motiva que la recaudación tributaria disminuya, generando con ello que las autoridades fiscalizadoras se vean en la necesidad de ejercer actos de molestia para verificar el cumplimiento de las disposiciones fiscales, los cuales se encuentran tutelados por el artículo 42 del Código Fiscal Federal.
Lamentablemente en arasde incrementar la recaudación las autoridades fiscalizadoras también cometen violaciones a la esfera jurídica de los gobernados, que obliga a estos a acudir ante los tribunales administrativos y/o Jurisdiccionales a hacer salvaguardar su derecho.
En el presente estudio se realizará un análisis meticuloso acerca de los requisitos Constitucionales que deberá observar toda ordende visita domiciliaria, bien sea emitida por el SAT, el IMSS o el INFONAVIT.
El antepenúltimo párrafo del artículo 16 de la Constitución General de la República establece:
“La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía, y exigir la exhibición de los libros ypapeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.”
(El énfasis es nuestro)
De lo antes expuesto se desprenden los requisitos jurídicos mínimos que se exigen para la realización de los cateos, los cuales deberán de ser satisfechos por lasautoridades fiscales al efectuar visitas domiciliarias a los sujetos pasivos, a saber:
La orden de visita deberá constar por escrito.
Debe expresarse el lugar que ha de inspeccionarse.
La persona o personas con las que se entenderá.
El objeto preciso de la visita.
Levantar acta circunstanciada al término de la inspección, en presencia de dos testigos propuestos por el visitado y ante su negativao ausencia, por la autoridad que practique la diligencia.
Obligación de cumplir los demás requisitos señalados por las leyes respectivas. (Código Fiscal de la Federación, etc.)
La orden de visita deberá constar por escrito
Esta garantía de seguridad jurídica, equivale al acto autoritario de molestia, el cual debe de derivarse siempre un mandamiento u orden escrito. Consiguientemente,cualquier orden verbal que originen el acto perturbador, son violatorios del artículo 16, toda vez que dicho precepto claramente hace énfasis en que el acto de molestia debe de constar por escrito.
En el mismo sentido se ha pronunciado el Poder Judicial de la Federación al emitir la tesis número 29, recaída al recurso de revisión número 1041/82, la cual a continuación se transcribe:
RegistroNo. 250436
Localización:
Séptima Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
157-162 Sexta Parte
Página: 182
Tesis Aislada
Materia(s): Administrativa
VISITAS DOMICILIARIAS ADMINISTRATIVAS. FORMALIDADES.
Las visitas domiciliarias administrativas deben satisfacer, según el artículo 16 constitucional, las formalidades de los cateos. No...
Es de explorado derecho que por mandato Constitucional (artículo 31, fracción IV), todos los mexicanos nos encontramos obligados a contribuir para los gastos públicos.
Sin embargo, en una hipótesis ideal, si todos aportáramos al peculio aplicando correctamente lasnormas tributarias, las autoridades fiscalizadoras no ejercerían sus facultades de comprobación para determinar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales, puesto que no habría razón para ello.
Lamentablemente es de todos conocidos que muchos contribuyentes no aportan al fisco las cantidades que constitucionalmente se encuentran obligados o que en su caso, realizaninterpretaciones erradas de las disposiciones fiscales, lo que motiva que la recaudación tributaria disminuya, generando con ello que las autoridades fiscalizadoras se vean en la necesidad de ejercer actos de molestia para verificar el cumplimiento de las disposiciones fiscales, los cuales se encuentran tutelados por el artículo 42 del Código Fiscal Federal.
Lamentablemente en arasde incrementar la recaudación las autoridades fiscalizadoras también cometen violaciones a la esfera jurídica de los gobernados, que obliga a estos a acudir ante los tribunales administrativos y/o Jurisdiccionales a hacer salvaguardar su derecho.
En el presente estudio se realizará un análisis meticuloso acerca de los requisitos Constitucionales que deberá observar toda ordende visita domiciliaria, bien sea emitida por el SAT, el IMSS o el INFONAVIT.
El antepenúltimo párrafo del artículo 16 de la Constitución General de la República establece:
“La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía, y exigir la exhibición de los libros ypapeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.”
(El énfasis es nuestro)
De lo antes expuesto se desprenden los requisitos jurídicos mínimos que se exigen para la realización de los cateos, los cuales deberán de ser satisfechos por lasautoridades fiscales al efectuar visitas domiciliarias a los sujetos pasivos, a saber:
La orden de visita deberá constar por escrito.
Debe expresarse el lugar que ha de inspeccionarse.
La persona o personas con las que se entenderá.
El objeto preciso de la visita.
Levantar acta circunstanciada al término de la inspección, en presencia de dos testigos propuestos por el visitado y ante su negativao ausencia, por la autoridad que practique la diligencia.
Obligación de cumplir los demás requisitos señalados por las leyes respectivas. (Código Fiscal de la Federación, etc.)
La orden de visita deberá constar por escrito
Esta garantía de seguridad jurídica, equivale al acto autoritario de molestia, el cual debe de derivarse siempre un mandamiento u orden escrito. Consiguientemente,cualquier orden verbal que originen el acto perturbador, son violatorios del artículo 16, toda vez que dicho precepto claramente hace énfasis en que el acto de molestia debe de constar por escrito.
En el mismo sentido se ha pronunciado el Poder Judicial de la Federación al emitir la tesis número 29, recaída al recurso de revisión número 1041/82, la cual a continuación se transcribe:
RegistroNo. 250436
Localización:
Séptima Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
157-162 Sexta Parte
Página: 182
Tesis Aislada
Materia(s): Administrativa
VISITAS DOMICILIARIAS ADMINISTRATIVAS. FORMALIDADES.
Las visitas domiciliarias administrativas deben satisfacer, según el artículo 16 constitucional, las formalidades de los cateos. No...
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